I SA/Rz 356/16

Dnia 8 września 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 8 września 2016r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej D. Z. w sprawie ze skargi D. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 r. - postanawia- odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 21 czerwca 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę D. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 r. W piśmie z dnia 11 sierpnia 2016r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik Skarżącej w osobie adwokata K. B. przedstawił tut. Sądowi opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku z dnia 21 czerwca 2016r. Sąd nie stwierdził, aby powyższa opinia naruszała zasady należytej staranności w myśl art. 177 § 4 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a. W związku z powyższym ww. opinia została doręczona Skarżącej w dniu 29 sierpnia 2016r. W piśmie z dnia 2 września 2016r. (data nadania w placówce operatora wyznaczonego Poczty Polskiej S.A.) Skarżąca wniosła sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od wyroku tut. Sądu z dnia 21 czerwca 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 P.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skargę kasacyjną może sporządzić też doradca podatkowy - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami oraz rzecznik patentowy - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 P.p.s.a.). Przymus adwokacko-radcowski, przewidziany w art. 175 § 1 P.p.s.a nie obowiązuje jedynie wtedy, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem ustawowym lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarga kasacyjna z dnia 2 września 2016r. została sporządzona osobiście przez Skarżącą a więc nie spełniała ustawowego obowiązku przymusu adwokacko – radcowskiego określonego w art. 175 § 1 P.p.s.a. Brak w tym zakresie ma charakter nieusuwalny, co oznacza, że nie podlega uzupełnieniu. Z przedstawionego wyżej powodu skarga kasacyjna D. Z. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a. Należy również mieć na uwadze, że Sąd doręczając Skarżącej opinię pełnomocnika o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej pouczył Stronę, że skarga kasacyjna - pod rygorem odrzucenia – powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym – w sprawach obowiązków podatkowych lub rzecznikiem patentowym - w sprawach własności przemysłowej. Mimo powyższego pouczenia Skarżąca wniosła skargę kasacyjną osobiście, a więc z naruszeniem art. 175 § 1 P.p.s.a. Mając na względzie powyższe Sąd odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 178 P.p.s.a., gdyż jest niedopuszczalna.