I SA/Rz 361/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2016 r., w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B., na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) marca 2016 r., nr (...), w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania - postanawia – odrzucić skargę. S. B., reprezentowany przez pełnomocniczkę A. B., wniósł do Sądu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) marca 2016 r., w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. W związku z tym, że do skargi nie zostało załączone pełnomocnictwo dla A. B. do reprezentowania skarżącego w postepowaniu sądowoadministracyjnym, zarządzeniem z dnia 10 maja 2016 r., wezwano pełnomocniczkę do uzupełnienia tego braku, jak również wskazanie stopnia jej pokrewieństwa ze skarżącym, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenie skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone pełnomocniczce skarżącego w dniu 13 maja 2013 r., tym samym termin do uzupełnienie przedmiotowego braku formalnego skargi upłynął z dniem 20 maja 2016 r. Zarządzenie nie zostało wykonane. Wobec powyższego, kolejnym zarządzeniem z dnia 2 czerwca 2016 r., wezwano skarżącego S. B. o podpisanie skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w tym przedmiocie doręczono skarżącemu (do rąk dorosłego domownika) w dniu 7 czerwca 2016 r., tak więc termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął z dniem 14 czerwca 2016 r. Zarządzenie to nie zostało wykonane. W dniu 8 czerwca 2016 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej operatora wyznaczonego) A. B. wniosła do Sądu pismo, w którego treści zawarła stwierdzenie, że kwestionuje postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, zwanej dalej P.p.s.a.) każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto, w myśl art. 46 § 3 P.p.s.a., jeżeli strona działa przez pełnomocnika, do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis. Jeżeli więc pismo - skarga strony, nie spełnia wyżej wymienionych wymogów, to zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. przewodniczący wzywa stronę o braków formalnych, terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W przypadku skargi, nieuzupełnienie braków formalnych w zakreślonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi, w myśl art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie A. B., powołująca się na pełnomocnictwo do działania w imieniu skarżącego, mimo wezwania, nie przedłożyła tego pełnomocnictwo, nie wskazała też stopnia swojego pokrewieństwa ze skarżącym. Również skarżący, wzywany o podpisanie skargi, nie uzupełnił tego braku formalnego. Za uzupełnienie braku formalnego skargi nie można uznać pisma A. B. z dnia 8 czerwca 2016 r. Mając na uwadze powyższe Sąd, wobec nieusunięcia braków formalnych skargi, odrzucił przedmiotowa skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.