I SA/Rz 363/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Serafin-Kosowska po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2014 r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi spółki z o.o. [...] z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] marca 2014r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie podatku od towarów i usług za III i IV kwartał 2010r. postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. I SA/Rz 363/14 UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...] marca 2014r. Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej uchylił w całości decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] października 2013r. określoną spółce z o.o. [...] z siedzibą w K. podatek od towarów i usług za III i IV kwartał 2010r. i umorzył postępowanie w sprawie. Powyższa decyzja Dyrektora Izby Skarbowej (organu II instancji) doręczona została M. A. -kuratorowi spółki [...]; w aktach postępowania administracyjnego znajduje się postanowienie Sądu Rejonowego w R. XII Wydział Gospodarczy - Krajowego Rejestru Sądowego z dnia [...] maja 2012r. sygn. [...] o ustanowieniu dla spółki z o.o. [...] kuratora w osobie M. A. celem reprezentowania tej spółki w postępowaniu wszczętym przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej postanowieniem z [...] lipca 2011r. oraz do wnoszenia środków odwoławczych w tej sprawie. Jako podstawę prawną tego postanowienia wskazano art. 42 § 1 kodeksu cywilnego i podano, że "spółka nie ma organu". Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na opisaną wyżej decyzję organu II instancji wniosła M. A. jako kurator spółki [...]. Jak wynika z wypisów z Krajowego Rejestru Sądowego (według stanu na 3 i 4 czerwca 2014r.) oraz postanowienia z dnia [...] marca 2014r. sygn. [...] nadesłanego przez Sąd Rejonowy w R. XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, w postanowieniu tym Sąd ustanowił dla spółki [...] kuratora w osobie P. T. "celem niezwłocznego podjęcia czynności zmierzających do powołania organów osoby prawnej, a w razie potrzeby do jej likwidacji"; jako podstawę prawną wskazano art. 42 § 1 i § 2 kodeksu cywilnego w związku z art. 603 kodeksu postępowania cywilnego. W nawiązaniu do przytoczonych wyżej okoliczności, w ocenie Sądu, kurator dla spółki [...] - wyznaczony zarówno postanowieniem z dnia [...] maja 2012r. jak i aktualnie z dnia [...] marca 2014r. - nie jest uprawniony do wnoszenia w imieniu tej spółki skargi do sądu administracyjnego, bo nie jest ani organem tej spółki uprawnionym do jej reprezentowania w postępowaniu sądowo-administracyjnym, ani jej pełnomocnikiem. W powołanych wyżej postanowieniach - a w szczególności w postanowieniu z dnia [...] marca 2014r. - uprawienia kuratora zostały ściśle określone na podstawie art. 42 § 2 kodeksu cywilnego a mianowicie podjęcie czynności zmierzających do powołania organów tej spółki lub też do jej likwidacji. Jeśli natomiast chodzi o postanowienie z dnia [...] maja 2012r. to wprawdzie wskazano w nim uprawnienie wyznaczonego kuratora tj. M. A. do reprezentowania spółki ale tylko w postępowaniu przed organem I instancji tj. Dyrektorem Urzędu Kontroli Skarbowej oraz w postępowaniu odwoławczym czyli do wniesienia środków odwoławczych do organu II instancji czyli Dyrektora Izby Skarbowej. Z chwilą wydania przez organ II instancji decyzji w postępowaniu odwoławczym - czyli decyzji z dnia [...] marca 2014r. - postępowanie odwoławcze zostało zakończone, zaś wniesienie na tę decyzję skargi do sądu administracyjnego uruchamia (po spełnieniu określonych przesłanek procesowych) nowy etap postępowania a mianowicie postępowanie sądowo-administracyjne i dla tego postępowania nie jest już skuteczne (wystarczające) uprawnienie kuratora z postanowienia powołanego bezpośrednio wyżej. Według regulacji z art. 201 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000r. Kodeksu spółek handlowych (Dz.U. poz. 1030 z 2013r.) do prowadzenia spraw spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz jej reprezentowania uprawniony jest zarząd. Skoro spółka [...] aktualnie nie posiada tego organu tj. zarządu a powołany przez sąd rejonowy kurator nie może działać w imieniu spółki w zakresie wyznaczonym przez charakter niniejszej sprawy, to na podstawie art. 124 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. poz. 270 z 2012r. z późn. zm.) postępowanie przed tut. Sądem należy zawiesić; przepis powyższy nakazuje bowiem zawieszenie postępowania, jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie.