I SA/Rz 384/15

PostanowienieWSA w Rzeszowie2015-08-26

Skład orzekający: Jacek Boratyn

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy referendarz sądowy może przyznać wynagrodzenie pełnomocnikowi z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz zwrot poniesionych wydatków?
Ratio decidendi
Referendarz sądowy jest uprawniony do przyznania wynagrodzenia pełnomocnikowi z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz zwrotu poniesionych wydatków, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych. Wysokość wynagrodzenia powinna być ustalona na podstawie stawek minimalnych, uwzględniając nakład pracy pełnomocnika, charakter sprawy i wkład w jej rozstrzygnięcie, a także powiększona o podatek VAT i zwrot udokumentowanych wydatków.
Stan faktyczny
Pełnomocnik skarżącego, radca prawny M. S., wystąpiła o przyznanie wynagrodzenia za udzielenie z urzędu pomocy prawnej oraz zwrot poniesionych wydatków. Pomoc prawna polegała na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Skarżący A. L. domagał się umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników oraz odsetek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę skarżącego.
Rozstrzygnięcie
Przyznano radcy prawnemu M. S. kwotę 233,60 zł tytułem wynagrodzenia za udzieloną z urzędu pomoc prawną (w tym podatek VAT w wysokości 41,40 zł) oraz tytułem zwrotu poniesionych wydatków.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2015 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku radcy prawnego – M. S.– pełnomocnika skarżącego A. L. - o przyznanie jej wynagrodzenia za udzielenie z urzędu pomocy prawnej, która nie została opłacona, a także zwrot poniesionych wydatków, w sprawie ze skargi A. L. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia (...) marca 2015 r., nr (...), w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek oraz odsetek od składek na ubezpieczenie społeczne rolników od III kwartału 2004 r. do I kwartału 2012 r., w kwocie 13 173 zł - postanawia – przyznać radcy prawnemu M. S.kwotę 233,60 (dwieście trzydzieści trzy 60/100) złotych, tytułem wynagrodzenia za udzieloną z urzędu pomoc prawną, która nie została opłacona, obejmującą podatek od towarów i usług w wysokości 41,40 (czterdzieści jeden 40/100), a także tytułem zwrotu poniesionych wydatków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, wyrokiem z dnia 11 czerwca 2015 r., sygn. I SA/Rz 384/15, oddalił skargę A. L. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia (...) marca 2015 r., natomiast referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie, postanowieniem z dnia 14 lipca 2015 r., sygn. I SA/Rz 384/15, przyznała skarżącemu prawo pomocy, ustanawiając dla niego pełnomocnika, w osobie radcy prawnego. Pełnomocnikiem skarżącego wyznaczona została radca prawny M. S., która w dniu 18 sierpnia 2015 r. przedłożyła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w przedmiotowej sprawie. Jednocześnie pełnomocnik wystąpiła o przyznanie jej wynagrodzenia za udzielenie z urzędu pomocy prawnej, która nie została opłacona, a także zwrot wydatków poniesionych na korespondencję ze skarżącym i z Sądem, w wysokości 12,20 zł. Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W przypadku radców prawnych kwestię wynagrodzenia za udzielenie pomocy prawnej z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz.490, ze zm., zwane dalej: rozporządzeniem). Zgodnie z § 2 ust.1 rozporządzenia zasądzając opłatę za czynności radcy prawnego z tytułu zastępstwa prawnego, sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy pełnomocnika, a także charakter sprawy i wkład pracy pełnomocnika w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Z kolei § 2 ust. 2 rozporządzenia stanowi, że podstawę zasądzenia opłaty, o której mowa w ust. 1, stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-4. Opłata ta nie może być wyższa niż sześciokrotna stawka minimalna ani przekraczać wartości przedmiotu sprawy. W myśl § 14 ust. 2 pkt 2 b rozporządzenia stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynoszą w drugiej instancji, za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Przepis § 14 ust. 2 pkt 1 c rozporządzenia stanowi natomiast, że stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym I instancji, w sprawach których przedmiotem zaskarżenia nie jest wartość pieniężna i nie dotyczą rozstrzygnięć Urzędu Patentowego, wynosi 240 zł. W niniejszej sprawie wynagrodzenie radcy prawnego za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosić będzie 180 zł, zgodnie z § 14 ust. 2 pkt 2 b rozporządzenia, stanowiąc 75 % stawki (pełnomocnik nie reprezentowała skarżącego w postępowaniu pierwszoinstancyjnym) minimalnej obowiązującej w postępowaniu przed sądem I instancji Przyznane pełnomocnikowi wynagrodzenie zostało, na podstawie § 2 ust. 3 rozporządzenia, powiększone o kwotę podatku od towarów i usług, obliczoną według stawki 23 %, wynoszącą w tym wypadku 41,40 zł. Na podstawie § 15 pkt 2 rozporządzenia przyznano radcy prawnemu, tytułem zwrotu wydatków poniesionych na koszty korespondencji z klientką, kwotę 12,20 zł.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło