I SA/Rz 387/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Serafin-Kosowska po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2014 r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.B. na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2014 r. Nr 16/09/2014 w przedmiocie ustalenia nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na kwotę 340,10zł p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe. I SA/Rz 387/14 UZASADNIENIE Decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2014 r. Dyrektor Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (powoływany dalej jako organ II instancji) utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2014r. nr [...] w przedmiocie ustalenia M.B. (B.) nienależnie pobrane płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na kwotę 340,10zł. Na powyższą decyzję M.B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę z dnia [...] kwietnia 2014r. (do organu II instancji wpłynęła w dniu [...] kwietnia 2014r.), w której wniósł o uchylenie tej decyzji bądź o stwierdzenie jej nieważności (skarga ta dotyczy także decyzji organu II instancji z dnia [...] marca 2014r. nr [...]). W odpowiedzi na skargę organ II instancji poinformował o uwzględnieniu we własnym zakresie skargi co do decyzji nr [...] i dołączył decyzję własną z dnia [...] maja 2014r. nr [...] mocą której uchylił w całości opisaną wyżej decyzję z dnia [...] marca 2014r. nr [...] i dołączył decyzję własną z dnia [...] maja 2014r. nr [...]mocą której uchylił w całości opisaną wyżej decyzję z dnia [...] marca 2014r. nr [...] i umorzył postanowienie z pierwszej instancji w całości oraz stwierdził, że działanie organu w niniejszej sprawie nie miało miejsca bez podstawy prawnej ani z rażącym naruszeniem prawa. Jako podstawę prawną tej decyzji z dnia [...] maja 2014r. organ II instancji powołał - między innymi - art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. poz. 270 z 2012r. z późn. zm.) - powoływaną dalej jako p.p.s.a. Decyzja ta doręczona została adresatowi (do rąk pełnomocnika) w dniu 19 maja 2014r. W odniesieniu do wniesionej skargi na opisaną wyżej decyzję w dniu [...] marca 2014r. nr [...] przywołać należy regulację zawartą w art. 54 p.p.s.a., zgodnie z którą skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał przedmiotową decyzję (§ 1), organ ten ma obowiązek przekazania tej skargi wraz z aktami sprawy do sądu w ciągu 30 dni (§ 2), jednakże może tę skargę uwzględnić w całości aż do dnia rozpoczęcia rozprawy tj. rozprawy sądowej z równoczesnym stwierdzeniem, czy wydanie tej decyzji nastąpiło bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa (§ 3). W niniejszej sprawie zaskarżona do tut.. Sądu decyzja została w całości uchylona opisaną wyżej decyzją z dnia [...] maja 2014r. a postępowanie przed organem I instancji umorzone, na skutek czego nastąpiło uwzględnienie skargi w całości. W konsekwencji tego rozstrzygnięcia organu II instancji, postępowanie sądowe ze skargi na decyzję tegoż organu z dnia [...] marca 2014r. nr [...] stało się bezprzedmiotowe i dlatego Sąd umorzył postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (skarga na decyzję z dnia [...] marca 2014r. nr [...] będzie przedmiotem odrębnego rozpoznania).