I SA/Rz 395/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Grzegorz Panek po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2020 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi hr na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] z dnia [.] kwietnia 2020 r. nr SKO.[.] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia zaległości w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę Zarządzeniami z dnia 25 czerwca 2020 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał skarżącą HR do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz braku fiskalnego poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Wezwania doręczono skarżącej w dniu 1 lipca 2020 r. Zawierały one pouczenia o konieczności uzupełnienia wskazanych braków w terminie siedmiu dni, po rygorem odrzucenia skargi. W terminie do uzupełnienia tych braków skarżąca nadała do Sądu pismo z dnia 3 lipca 2020 r., w którym wskazała na rozległość procedury sądowej w sprawie wywołanej wnioskiem o umorzenie należności za wywóz śmieci. W piśmie tym nie podała jednak swojego numeru PESEL. Nie został także uiszczony wpis od skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.- dalej; p.p.s.a.) który określa wymagania formalne skargi, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wśród tych wymogów art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wskazuje, że pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Pominięcie numeru PESEL w skardze stanowi jej brak formalny, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Nieuzupełnienie tego braku, w terminie siedmiu dni, skutkuje odrzuceniem skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. W myśl art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). W związku z tym, że w zakreślonym przez Sąd terminie skarżąca nie podała numeru PESEL oraz nie uiściła wpisu, skarga podlega odrzuceniu. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę.