I SA/Rz 416/16

Dnia 21 września 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 21 września 2016r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na zarządzenie z dnia 2 sierpnia 2016r. o wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2016 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania wznowieniowego, dotyczącego ustalenia podatku od nieruchomości za lata 2010-2015, w części dotyczącej podatku za 2015r. - postanawia- odrzucić zażalenie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 2 sierpnia 2016r. wezwano Skarżącego S. G do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2016r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania wznowieniowego, dotyczącego ustalenia podatku od nieruchomości za lata 2010-2015, w części dotyczącej podatku za 2015r. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Jednakże pismo będące zażaleniem nie zawierało własnoręcznego podpisu. W związku z powyższym wezwano Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez jego podpisanie w terminie 7 dni od daty doręczenia ww. wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zwierająca ww. wezwanie została doręczona Skarżącemu w dniu 22 sierpnia 2016r. W terminie otwartym do uzupełnienia braku formalnego zażalenia Skarżący wniósł pismo niebędące zażaleniem, w którym Strona przedstawiła ogólne zarzuty dotyczące nieprawidłowości popełnionych w toku postępowania administracyjnego oraz swoją trudną sytuację życiową. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.) - dalej P.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wymagania, jakie powinny spełniać pisma w postępowaniu sądowym zostały szczegółowo określone w art. 46 § 1 - § 4 P.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., pismo powinno zwierać podpis strony, jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zażalenie z dnia 11 sierpnia 2016r. nie zostało podpisane w sposób czyniący zadość wymogom określonym w art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., gdyż nie zawierało własnoręcznego podpisu Skarżącego. Strona wniosła do tut. Sądu kserokopię zażalenia zamiast oryginału. Termin do podpisania zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu 29 sierpnia 2016r. Skarżący w terminie otwartym do uzupełnienia braku formalnego nie wykonał wezwania, gdyż nie złożył egzemplarza zażalenia, które zwierałoby jego własnoręczny podpis. Strona skarżąca w terminie otwartym do uzupełnienia braku formalnego zażalenia wystosowała kolejne pismo z dnia 25 sierpnia 2016r., które jednakże nie było zażaleniem, do którego uzupełnienia braków formalnych Strona była wzywana. W piśmie tym Strona przedstawiła jedynie ogólne twierdzenia dotyczące swojej trudnej sytuacji życiowej. Pismo to nie zawierało koniecznych elementów, określonych w art. 194 § 3 P.p.s.a., które pozwalałyby uznać je za zażalenie. W związku z powyższym Sąd nie mógł przyjąć, że Strona uzupełniła brak formalny zażalenia, ponieważ pismo z dnia 25 sierpnia 2016r., odmienne w treści od zażalenia z dnia 11 sierpnia 2016r., nie stanowiło środka zaskarżenia od zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, lecz było kolejnym pismem w sprawie. Mając na względzie powyższe, Sąd wydał postanowienie o odrzuceniu zażalenia na podstawie art. 194 § 3 i art. 197 § 2 w zw. z art. 178 P.p.s.a.