I SA/Rz 416/16

PostanowienieWSA w Rzeszowie2016-11-03

Skład orzekający: Jarosław Szaro

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie sądu administracyjnego, które nie zawiera wskazania zaskarżonego postanowienia i wniosku o jego zmianę lub uchylenie, może zostać uzupełnione w terminie i czy jego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem zażalenia?
Ratio decidendi
Zażalenie na postanowienie sądu administracyjnego, które nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 194 § 3 P.p.s.a. (brak wskazania zaskarżonego postanowienia i wniosku o jego zmianę lub uchylenie), podlega odrzuceniu, jeśli skarżący, wezwany do uzupełnienia braków, nie uczyni tego w wyznaczonym terminie. Sąd nie może rozpoznać zażalenia, które nie spełnia podstawowych wymogów formalnych, nawet jeśli skarżący kwestionuje zasadność wezwania do uzupełnienia braków.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Pierwsze zażalenie zostało odrzucone z powodu braku podpisu i nieuzupełnienia tego braku. Następnie skarżący wniósł kolejne zażalenie na postanowienie o odrzuceniu pierwszego zażalenia, jednakże pismo to nie zawierało wskazania zaskarżonego postanowienia ani wniosku o jego zmianę lub uchylenie. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia tych braków, jednak skarżący nie uczynił tego w wyznaczonym terminie, kwestionując jedynie zasadność wezwania. W konsekwencji sąd odrzucił drugie zażalenie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie z dnia 1 października 2016 r.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 3 listopada 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2016r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie z dnia 21 września 2016r. o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie z dnia 2 sierpnia 2016r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania wznowieniowego, dotyczącego ustalenia podatku od nieruchomości za lata 2010-2015, w części dotyczącej podatku za 2015r. - postanawia- odrzucić zażalenie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 2 sierpnia 2016r. wezwano Skarżącego S. G. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2016r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania wznowieniowego, dotyczącego ustalenia podatku od nieruchomości za lata 2010-2015, w części dotyczącej podatku za 2015r. Skarżący w piśmie z dnia 11 sierpnia 2016r. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Jednakże pismo będące zażaleniem nie zawierało własnoręcznego podpisu. Skarżący w terminie otwartym do uzupełnienia braku formalnego nie podpisał zażalenia. W związku z powyższym postanowieniem z dnia 21 września 2016r. tut. Sąd odrzucił zażalenie z dnia 11 sierpnia 2016r. Skarżący w piśmie z dnia 1 października 2016r. wniósł pismo uznane przez tut. Sąd za zażalenie, które jednakże było obarczone brakami formalnymi. Skarżący nie wskazał, jakie postanowienie jest przedmiotem jego zażalenia oraz nie zawarł w nim wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. W związku z powyższym Sąd na podstawie zarządzenia z dnia 13 października 2016r. wezwał Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia z dnia 1 października 2016r. poprzez wskazanie zaskarżonego postanowienia oraz zawarcie wniosku o jego zmianę lub uchylenie w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. W piśmie z dnia 31 października 2016r. Skarżący stwierdził, że: "wymagania stawiane przez Woj. Sąd Administracyjny w sprawie mojej skargi jaką wniosłem na [...] Kolegium Odwoławcze nie spełniają warunków, jakim powinien odpowiadać do sądowej rozprawy". W piśmie tym Skarżący nie wskazał, jakie postanowienie jest przedmiotem jego zażalenia, jak również nie zawarł w nim wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.) - dalej P.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zażalenie z dnia 1 października 2016r. nie zawierało wskazania zaskarżonego postanowienia oraz wniosku o jego zmianę lub uchylenie, tj. nie spełniało wymogów określonych w art. 194 § 3 P.p.s.a. Skarżący został wezwany do uzupełnienia ww. braków formalnych zażalenia. W terminie otwartym do uzupełnienia ww. braków formalnych zażalenia Skarżący wniósł pismo z dnia 31 października 2016r., w którym nie wskazał ani na jakie postanowienie wnosi zażalenie, ani też czy wnosi o jego uchylenie lub zmianę. W piśmie tym Skarżący zakwestionował zasadność skierowanego do niego wezwania, przedstawił zarzuty dotyczące nieprawidłowości w działaniu SKO [...] oraz zawarł pytanie o sposób załatwienia jego pism z dnia 11 sierpnia 2016r. i 1 października 2016r. Termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu 2 listopada 2016r. Mając na względzie powyższe należy wskazać, że Skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia z dnia 1 października 2016r., ponieważ w terminie otwartym do ich uzupełnienia nie wskazał ani na jakie postanowienie wnosi zażalenie, ani też czy wnosi o jego uchylenie lub zmianę. W związku z powyższym Sąd w niniejszym postanowieniu odrzucił zażalenie z dnia 1 października 2016r. na podstawie art. 194 § 3 i art. 197 § 2 w zw. z art. 178 P.p.s.a. Na marginesie Sąd wyjaśnia, że zażalenie z dnia 11 sierpnia 2016r. również zostało odrzucone z powodu nie uzupełnienia w terminie braku formalnego, polegającego na braku własnoręcznego podpisu. O odrzuceniu tego zażalenia Sąd orzekł postanowieniem z dnia 21 września 2016r., które zostało doręczone Skarżącemu w dniu 27 września 2016r. Należy również wyjaśnić, że Skarżący uiścił wpis sądowy w wysokości 200zł w dniu 11 sierpnia 2016r. tj. w terminie wyznaczonym na opłacenie skargi. W związku z powyższym skarga będzie podlegała dalszemu rozpoznaniu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło