I SA/Rz 436/15

Dnia 16 czerwca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2015 r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej na 2013 rok - postanawia- 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić Skarżącemu uiszczony wpis sądowy w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych). R. S., reprezentowany przez swoją matkę D. S., nadał w dniu 17 kwietnia 2015 r. bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej na 2013 rok. Zaskarżona decyzja została doręczona matce skarżącego w dniu 20 marca 2015 r. Z uwagi na fakt, że skarga została wniesiona bezpośrednio do tut. Sądu z naruszeniem art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I, w dniu 22 kwietnia 2015 r. (data nadania przesyłki pocztowej), tut. Sąd przekazał ww. skargę na adres Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia a w oparciu o art. 58 § 3 P.p.s.a., odrzucenie skargi następuje postanowieniem, które Sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie istotna jest również treść art. 54 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Skarżący wniósł swoją skargę z naruszeniem art. 54 § 1 P.p.s.a., gdyż zaadresował przesyłkę bezpośrednio do tut. Sądu mimo, że w zaskarżonej decyzji znajdowało się prawidłowe pouczenie o tym, że skargę należy wnieść do Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR. Naruszenie zasady wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w takim przypadku sąd administracyjny powinien przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej, co w niniejszej sprawie niewątpliwie nastąpiło. Jednak w takiej sytuacji o dochowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania przesyłki zawierającej skargę na adres właściwego w sprawie organu odwoławczego. W niniejszej sprawie tut. Sąd, po otrzymaniu w dniu 21 kwietnia 2015r. wniesionej nieprawidłowo skargi, nadał w dniu 22 kwietnia 2015r. przesyłkę zawierającą skargę na adres organu. Zatem to data 22 kwietnia 2015 r. będzie decydować o tym, czy skarga została wniesiona w terminie. Zaskarżona decyzja została odebrana przez Stronę w dniu 20 marca 2015r. W związku z powyższym trzydziestodniowy termin do wniesienia skarg upływał w dniu 20 kwietnia 2015 r. Skarga R. S. została więc nadana na adres właściwego organu w dniu 22 kwietnia 2015 r., tj. po upływie trzydziestodniowego terminu do dokonania tej czynności. Z tego też względu skarga ta podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., który stanowi że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.