I SA/Rz 461/13
PostanowienieWSA w Rzeszowie2016-06-13
Skład orzekający: Jacek Boratyn
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wynagrodzenie dla adwokata z urzędu za sporządzenie skargi kasacyjnej powinno być ustalone na podstawie przepisów obowiązujących przed 1 stycznia 2016 r., czy też po tej dacie, w sytuacji gdy skarga kasacyjna została wniesiona w 2014 r., a wyrok NSA zapadł w 2016 r.?Ratio decidendi
Wynagrodzenie dla adwokata z urzędu za sporządzenie skargi kasacyjnej, wniesionej przed 1 stycznia 2016 r., powinno być ustalone na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu, nawet jeśli sprawa zakończyła się wyrokiem NSA po tej dacie. Sąd przyznał wynagrodzenie w wysokości 120 zł plus VAT, zgodnie z zasadami określonymi w tym rozporządzeniu.Stan faktyczny
Adwokat E. K. wniosła o przyznanie wynagrodzenia za sporządzenie skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Rzeszowie, która została wniesiona w ramach pomocy prawnej z urzędu. WSA w Rzeszowie oddalił skargę J. K. na decyzję SKO w przedmiocie podatku od nieruchomości. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Adwokat E. K. domagała się wynagrodzenia za sporządzenie skargi kasacyjnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi E. K. kwotę 147,60 zł, obejmującą podatek od towarów i usług w wysokości 27,60 zł, tytułem wynagrodzenia za udzieloną z urzędu pomoc prawną.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2016 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku adwokata E. K. – pełnomocniczki skarżącego J. K. - o przyznanie jej wynagrodzenia za sporządzenie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 19 listopada 2013 r., sygn. I SA/Rz 461/13, w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) kwietnia 2013 r. nr (...), w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 r. - postanawia – przyznać adwokatowi E. K. kwotę 147,60 (sto czterdzieści siedem 60/100) złotych, obejmującą podatek od towarów i usług w wysokości 27,60 (dwadzieścia siedem 60/100) złotych, tytułem wynagrodzenia za udzieloną z urzędu pomoc prawną, która nie została opłacona.
Postanowieniem z dnia 24 września 2013 r., sygn. I SA/Rz 461/13, referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie przyznał skarżącemu prawo pomocy, zwalniając go od kosztów sądowych i ustanawiając dla niego adwokata, zaś Sąd, wyrokiem z dnia 19 listopada 2013 r., oddalił skargę skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Pełnomocnikiem skarżącego została wyznaczona adwokat E. K. (E. K.), która w dniu 2 stycznia 2014 r. wniosła skargę kasacyjną od wyżej wymienionego wyroku.
Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z dnia 6 kwietnia 2016 r., sygn. II FSK 387/14, oddalił skargę kasacyjną skarżącego od wyroku z dnia 19 listopada 2013 r.
Adwokat E. K., wnioskiem z dnia 9 czerwca 2016 r., zwróciła się do Sądu o przyznanie jej wynagrodzenia za sporządzenie skargi kasacyjnej, które nie zostało jej wypłacone w całości, bądź w części.
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W przypadku adwokatów kwestię wynagrodzenia za udzielenie pomocy prawnej z urzędu, jeżeli chodzi o sprawy, które nie zostały zakończone w danej instancji przed dniem 1 stycznia 2016 r. (§ 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz.1801)), reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz.461, zwane dalej: rozporządzeniem).
Zgodnie z § 2 ust.1 rozporządzenia, zasądzając opłatę za czynności adwokata z tytułu zastępstwa prawnego, sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy adwokata, a także charakter sprawy i wkład pracy adwokata w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Z kolei § 2 ust. 2 rozporządzenia stanowi, że podstawę zasądzenia opłaty, o której mowa w ust. 1, stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5. Opłata ta nie może być wyższa niż sześciokrotna stawka minimalna ani przekraczać wartości przedmiotu sprawy.
W myśl § 18 ust. 1 pkt 2 b rozporządzenia, stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynoszą 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
W niniejszej sprawie stawka minimalna za prowadzenie sprawy w pierwszej instancji wynosiła 60 zł, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 a i § 6 pkt 1 rozporządzenia, w związku z tym wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej odpowiadać będzie 50 % tej kwoty. W myśl jednak § 18 ust. 1 pkt 2 b rozporządzenia, nie może być ono niższe niż 120 zł, w związku z tym wynagrodzenie zostało zwiększone do tej właśnie wysokości.
Przyznane pełnomocnikowi wynagrodzenie (120 zł) zostało, na podstawie § 2 ust. 3 rozporządzenia, powiększone o kwotę podatku od towarów i usług, liczoną według stawki 23 %, tj. o 27,60 zł.
Mając na uwadze powyższe przyznano adwokatowi E. K. kwotę 147,60 zł, obejmującą należny podatek od towarów i usług w wysokości 27,60 zł.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło