I SA/Rz 47/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2020 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi Gminy Z. na uchwałę Zarządu Województwa [.] z dnia [.] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny merytoryczno-jakościowej wniosku pn. "Budowa sieci wodociągowej w miejscowości O." - p o s t a n a w i a - umorzyć postępowanie sądowe Zaskarżoną uchwałą Zarząd Województwa [.] nie uwzględnił protestu Gminy Z. od negatywnej oceny merytoryczno-jakościowej wniosku pn. "Budowa sieci wodociągowej w miejscowości o.". Skarga Gminy została uwzględniona wyrokiem Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Rzeszowie z 21 maja 2016 r. I SA/Rz 242/19. Sąd stwierdził w pkt 1, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo, a w pkt 2 orzeczono o kosztach postępowania. Na skutek skarg kasacyjnych stron postępowania wyrokiem z 8 sierpnia 2019 r. I GSK 1120/19 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Zarządu Województwa, a uwzględniając skargę kasacyjną Gminy uchylił pkt 1 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 21 maja 2016 r. Po wyznaczeniu terminu rozprawy w dniu 13 lutego 2020 r. wpłynęło do Sądu pismo Zarządu Województwa informujące, że na skutek zwiększenia środków finansowych uchwałą z 30 grudnia 2019 r. wniosek Gminy został wybrany do dofinansowania i umieszczony na pozycji nr 2 listy projektów wybranych do dofinansowania z listy rezerwowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.) dalej zwanej: "P.p.s.a.", Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe. Ponadto art. 61 ust. 8 pkt 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1431 ze zm.) stanowi, że w wyniku rozpoznania skargi sąd może umorzyć postępowanie w sprawie, jeżeli jest ono bezprzedmiotowe. Okoliczność taka zaistniała w kontrolowanej sprawie. Przepisy ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. stanowią, że skarga do sądu administracyjnego na informację o wyniku rozpatrzenia protestu może być wniesiona w przypadku nieuwzględnienia protestu (art. 61 ust. 1 i 2). Protest może być wniesiony w razie otrzymania przez projekt negatywnej oceny (art. 45 ust. 5 i art. 53 ust. 2). A contrario, w razie zakwalifikowania projektu do dofinansowania wnioskodawca nie ma interesu prawnego we wnoszeniu protestu, a następnie skargi do sądu administracyjnego. Pierwotnie projekt Gminy nie uzyskał wnioskowanego dofinansowania, zatem istniała podstawa do wniesienia skargi. W toku postępowania sądowoadministracyjnego sytuacja uległa jednak zmianie, ponieważ na mocy uchwały Zarządu Województwa z 30 grudnia 2019 r. projekt Gminy, na skutek zwiększenia środków, został zakwalifikowany do dofinansowania. W tym stanie rzeczy kontrola zaskarżonej uchwały stała się bezprzedmiotowa, a zainicjowane postępowanie podlega umorzeniu, o czym postanowiono na podstawie art. 61 ust. 8 pkt 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. w zw. z art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a.