I SA/Rz 478/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 24 września 2010 r., w Wydziale I Finansowym na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi W. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) maja 2010 r., nr (...), w przedmiocie umorzenia postępowania kontrolnego, w związku z wnioskiem skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych - postanawia - oddalić wniosek. Skarżący W. O. występując do Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, w złożonym oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym podał, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, nie posiada żadnego majątku, utrzymuje się zaś jedynie z wynagrodzenia za pracę w wysokości 1 500 zł. W dodatkowym oświadczeniu, złożonym na wezwanie stwierdził, że nie posiada własnego lokalu mieszkalnego, lecz wraz z byłą żoną zamieszkuje w K., w mieszkaniu swojego przyjaciela, który nieodpłatnie użyczył mu tego lokalu. Dodał także, że nie jest w stanie przedstawić żadnych rachunków, dokumentujących wydatki ponoszone na utrzymanie gospodarstwa domowego. Wezwany do przedłożenia wyciągu z rachunku bankowego za okres ostatnich 3 miesięcy przedłożył wydruk za okres od dnia 1 lipca 2010 r. do 19 sierpnia 2010 r., z którego wynika, że w tym okresie odnotowano na przedmiotowym rachunku wpływy kwot, znacznie przewyższających deklarowaną przez niego wysokość zarobków, a wynoszące od 2 980 zł do 6 400,00 zł. Referendarz sądowy, postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2010 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy, który w sprzeciwie od tego orzeczenia stwierdził, że nie prowadzi z byłą żoną wspólnego gospodarstwa domowego, chociaż razem zamieszkują. Poza tym dodał, że w świetle prawa nie mogą się wspierać finansowo jako obcy ludzie. podkreślił także, że nie złożył wyciągu z rachunku bankowego za miesiąc czerwiec, gdyż nie dokonywał w tym miesiącu żadnych operacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2, ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że to strona powinna wskazać w sposób jasny i przekonujący konkretne okoliczności przemawiające za przyznaniem jej prawa pomocy. Może to uczynić przede wszystkim poprzez złożenie wiarygodnego i kompletnego oświadczenia o swoim stanie rodzinnym, majątkowym, a także wysokości uzyskiwanych dochodów. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy należy stwierdzić, że skarżący nie wykazał, że spełnia przesłanki o których mowa w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., ponieważ złożone przez niego oświadczenie jest niepełne i niewiarygodne, jeżeli chodzi o podane w nim informacje. Przede wszystkim skarżący podał, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, po czym w dodatkowym oświadczeniu stwierdził, że zamieszkuje w mieszkaniu swojego przyjaciela wraz z byłą żoną, która udziela mu dużego wsparcia, po trudnych przeżyciach. Zmienność podawanych okoliczności rodzi więc uzasadnione wątpliwości co do prawdziwości składanych oświadczeń. Podkreślić przy tym należy, że fakt rozwiązania przez rozwód małżeństwa skarżącego nie stoi na przeszkodzie wzajemnego wspierania się byłych małżonków, w zakresie zaspokajania ich potrzeb materialnych. Podobnie oddzielne prowadzenie interesów oraz rozdzielność majątkowa nie wyklucza wspólnego prowadzenia gospodarstwa domowego, co zdaje się sugerować skarżący w treści sprzeciwu. Poprzez wspólne prowadzenie gospodarstwa domowego należy bowiem rozumieć współdziałanie w zakresie zaspokajania codziennych potrzeb, w szczególności w zakresie ponoszenia kosztów utrzymania i prowadzenia domu, obejmującego także wykonywanie związanych z tym czynności faktycznych. W tym miejscu należy także zwrócić uwagę na to, że skarżący zaprzeczając, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z byłą żoną, nie przedłożył jednak żadnych rachunków, dokumentujących ponoszenie przez niego z tego tytułu jakichkolwiek wydatków, co dodatkowo wskazuje na niewiarygodność jego twierdzeń w tym zakresie. Odnosząc się z kolei do wysokości uzyskiwanych przez niego dochodów należy podkreślić, że na jego rachunku bankowym odnotowano wpłaty znacznie przekraczające wysokość deklarowanych przez niego dochodów, pochodzenia których to środków skarżący nie wyjaśnił. Poza tym został on wezwany do przedłożenia wyciągu z rachunku za okres ostatnich trzech miesięcy, tymczasem przedstawiony wyciąg obejmuje jedynie okres niespełna dwóch miesięcy, tj. od 1 lipca 2010 r. do 19 sierpnia 2010 r. Wymienione wyżej okoliczności nie pozwalają więc uznać za wiarygodne złożonego przez niego oświadczenia co do braku jakiegokolwiek majątku i wysokości uzyskiwanych dochodów. Brak jest tym samym podstaw do przyjęcia, że skarżący spełnił przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w zakresie częściowym. Mając więc na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia, o oddaleniu wniosku.