I SA/Rz 479/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 17 września 2012 r., w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) kwietnia 2012 r., (...), w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie umorzenia zaległości podatkowych z tytułu podatku od nieruchomości, w związku z wnioskiem skarżącej o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata - postanawia - 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości, 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. Skarżąca M. K. zwróciła się do Sądu z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W złożonym, na urzędowym formularzu, oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątkowym oraz wysokości uzyskiwanych dochodów podała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z siostrzenicą i jej dwojgiem dzieci, a na dochody wszystkich wyżej wymienionych osób składają się: emerytura skarżącej w wysokości 1 611,91 zł brutto miesięcznie, zasiłek z opieki społecznej pobierany przez siostrzenicę skarżącej, wynoszący 493 zł miesięcznie, a także alimenty na dzieci siostrzenicy skarżącej, wynoszące łącznie 600 zł miesięcznie na dwoje dzieci. Skarżąca oświadczyła także, że nie posiada żadnego majątku, a mieszka w wynajętym mieszkaniu. Wnosząc sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego skarżąca stwierdziła, że poradzi sobie bez adwokata, niemniej jednak nie wie czy jego ustanowienie w sprawie nie jest obligatoryjne, w związku z tym zdecydowała się na wniesienie środka zaskarżenia w postaci sprzeciwu. Wpis od skargi w niniejszej sprawie wynosi 500 zł, zgodnie z § ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: W myśl art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270,) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dokonując oceny sytuacji majątkowej skarżącej oraz jej możliwości płatniczych należy stwierdzić, że mając na uwadze fakt, że łączny dochód w jej gospodarstwie domowym wynosi miesięcznie 2 700 zł brutto nie sposób jest zasadnie twierdzić, że skarżąca nie jest w stanie w jakimkolwiek stopniu partycypować w kosztach niniejszego postępowania. Z drugiej jednakże strony uiszczenie przez nią kosztów sądowych, a zwłaszcza wpisu sądowego wynoszącego 500 zł, byłoby znacznym obciążeniem dla jej budżetu domowego. Skarżąca bowiem poza zaspokajaniem własnych potrzeb bytowych pomaga w utrzymaniu siostrzenicy i jej dzieciom. Z tego też względu przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 2012, poz. 270, zwanej dalej: p.p.s.a.), poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości, oddalając wniosek o ustanowienie w sprawie adwokata, którego ustanowienie nie jest obligatoryjne. W myśl bowiem art. 134 § 1 p.p.s.a sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, poza tym skarżąca stwierdziła w sprzeciwie od postanowienia referendarza sądowego, że poradzi sobie w sprawie bez pomocy adwokata. Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji.