I SA/Rz 481/10

PostanowienieWSA w Rzeszowie2010-08-02

Skład orzekający: Sędzia WSA Kazimierz Włoch

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji jest uprawniony do miarkowania (obniżania) wynagrodzenia pełnomocnika będącego adwokatem poniżej minimalnych stawek określonych w rozporządzeniu, w sytuacji gdy sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny, który wskazał na związanie wykładnią prawa dokonaną przez NSA?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny pierwszej instancji, rozpoznając ponownie sprawę zwrotu kosztów postępowania po uchyleniu przez NSA postanowienia w tym zakresie, jest związany wykładnią prawa dokonaną przez NSA. NSA stwierdził, że sąd pierwszej instancji nie był uprawniony do miarkowania wynagrodzenia pełnomocnika będącego adwokatem poniżej minimalnych stawek określonych w rozporządzeniu. Obowiązuje zatem przyjęcie, że koszty postępowania obejmujące wynagrodzenie adwokata wyniosły nie mniej niż minimalna stawka określona przepisami prawa.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła zwrotu kosztów postępowania sądowego w sprawie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie pierwotnie zasądził zwrot kosztów, ale obniżył wynagrodzenie pełnomocnika skarżącej poniżej stawek minimalnych. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił to postanowienie w części dotyczącej kosztów, wskazując na błędną wykładnię prawa przez WSA i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania. WSA, ponownie rozpoznając sprawę, zastosował się do wykładni NSA.
Rozstrzygnięcie
Zasądzono od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej kwotę 29 184 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Włoch po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg Firmy Handlowej "A" Spółka z o.o. z siedzibą w O. na decyzje Dyrektora Izby Celnej z dnia (...) listopada 2009 r., nr nr (...),(...),(...),(...),(...),(...),(...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym p o s t a n a w i a zasądzić od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej Firmy Handlowej "A" Sp. z o.o. z siedzibą w O. kwotę 29 184 (słownie: dwadzieścia dziewięć tysięcy sto osiemdziesiąt cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (zwany dalej WSA) w pkt 3 wyroku z dnia 27 kwietnia 2010 r., sygn. akt I SA/Rz 73/10 zasądził od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej Spółki "A" kwotę 12 725 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, zaznaczając, że w zakresie dotyczącym wynagrodzenia pełnomocnika skarżącej będącego adwokatem, przyjęto je (w każdej z połączonych do wspólnego rozpoznania spraw) w wysokości 1/5 stawek wskazanych w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm., zwanego dalej rozporządzeniem). Naczelny Sąd Administracyjny (zwany dalej NSA) postanowieniem z dnia 30 czerwca 2010 r., sygn. akt I GZ 202/10 uwzględnił zażalenie skarżącej uchylając postanowienie WSA zawarte w wyroku i przekazując sprawę zwrotu kosztów postępowania sądowego do ponownego rozpoznania. W ocenie prawnej postanowienia NSA stwierdził, że Sąd I instancji nie był uprawniony do miarkowania wynagrodzenia przysługującego na podstawie art. 205 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) poniżej stawek minimalnych określonych rozporządzeniem. Obowiązany jest przyjąć, że koszty postępowania obejmujące wynagrodzenie należne pełnomocnikowi będącemu adwokatem wyniosły w każdej z połączonych spraw nie mniej niż minimalna stawka określona przepisem prawa. Podkreślono, że prawodawca przyjmując oznaczoną kwotę minimalnego wynagrodzenia adwokata "dokonał precyzyjnego rozważenia i uwzględnienia wszelkich okoliczności charakterystycznych dla danego typu spraw". Fakt sporządzenia przez adwokata 27 jednobrzmiących skarg w sprawach o takim samym stanie prawnym i faktycznym nie może mieć żadnego wpływu na określenie wysokości kosztów zastępstwa procesowego. Stosownie do art. 190 zd. pierwsze w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. Z tych względów, ponownie rozpoznając sprawę zwrotu kosztów postępowania sądowego WSA obowiązany jest przyjąć, że składnikami kosztów postępowania należnych skarżącej od Dyrektora Izby Celnej w Przemyślu są, stosownie do art. 200 p.p.s.a.: 1. opłaty sądowe w postaci wpisów sądowych w każdej z połączonych spraw, stosownie do art. 211 i art. 212 § 1 p.p.s.a., w łącznej wysokości: 8 665 zł (co stanowi sumę wpisów sądowych w połączonych sprawach I SA/Rz 73, 74, 75, 76, 93, 94, 95/10 wynoszących odpowiednio: 884 zł, 884 zł, 884 zł, 1 179 zł + 321 zł, 1 304 zł, 1 321 zł + 179 zł, 1 709 zł); 2. opłata skarbowa od udzielonych adwokatowi pełnomocnictw, w wysokości 119 zł (co stanowi sumę opłat w wysokości 17 zł poniesionych w każdej z połączonych spraw), stosownie do art. 200 in fine p.p.s.a.; 3. wynagrodzenie adwokata uregulowane w art. 205 § 2 p.p.s.a., które określono, dla każdej z połączonych spraw, wedle stawek minimalnych opłat za czynności adwokackie wynikających z art. 205 § 3 p.p.s.a. w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a i § 6 pkt 5 i 6 rozporządzenia, w wysokości 20 400 zł (co stanowi sumę kwot następujących opłat: 2 400 zł, 2 400 zł, 2 400 zł, 3 600 zł, 2 400 zł, 3 600 zł, 3 600 zł). Łączna wysokość kosztów postępowania sądowego poniesionych przez skarżącą, niezbędnych do celowego dochodzenia jej praw wyniosła 29 184 zł. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, działając na podstawie art. 16 § 2, art. 224 oraz art. 190 zd. pierwsze w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło