I SA/Rz 484/10
PostanowienieWSA w Rzeszowie2010-08-02
Skład orzekający: Grzegorz Panek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji jest uprawniony do miarkowania (obniżania) wynagrodzenia pełnomocnika będącego adwokatem poniżej minimalnych stawek określonych w rozporządzeniu, w sytuacji gdy sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny?Ratio decidendi
Sąd administracyjny pierwszej instancji, któremu sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny, jest związany wykładnią prawa dokonaną przez NSA. NSA stwierdził, że sąd pierwszej instancji nie był uprawniony do miarkowania wynagrodzenia adwokata poniżej minimalnych stawek określonych w rozporządzeniu. W związku z tym, sąd pierwszej instancji jest zobowiązany przyjąć, że koszty postępowania obejmujące wynagrodzenie adwokata nie mogą być niższe niż minimalna stawka określona przepisami prawa.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła zwrotu kosztów postępowania sądowego w sprawie dotyczącej odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny pierwotnie zasądził określoną kwotę kosztów, obniżając wynagrodzenie pełnomocnika skarżącej. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił to postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując, że sąd pierwszej instancji nie był uprawniony do miarkowania wynagrodzenia adwokata poniżej minimalnych stawek.Rozstrzygnięcie
Zasądzono od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej kwotę 12 270 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Panek po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg Firmy Handlowej "A" Spółka z o.o. z siedzibą w O. na decyzje Dyrektora Izby Celnej z dnia (...) listopada 2009 r., nr nr (...),(...),(...),(...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym p o s t a n a w i a zasądzić od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej Firmy Handlowej "A" Sp. z o.o. z siedzibą w O. kwotę 12 270 (słownie: dwanaście tysięcy dwieście siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (zwany dalej WSA) w pkt 3 wyroku z dnia 13 maja 2010 r., sygn. akt I SA/Rz 85/10 zasądził od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej Spółki "A" kwotę 4 526 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, zaznaczając, że w zakresie dotyczącym wynagrodzenia pełnomocnika skarżącej będącego adwokatem, przyjęto je (w każdej z połączonych do wspólnego rozpoznania spraw) w wysokości 1/5 stawek wskazanych w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r.
w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm., zwanego dalej rozporządzeniem). Naczelny Sąd Administracyjny (zwany dalej NSA) postanowieniem z dnia 30 czerwca 2010 r., sygn. akt I GZ 210/10 uwzględnił zażalenie skarżącej uchylając postanowienie WSA zawarte w wyroku
i przekazując sprawę zwrotu kosztów postępowania sądowego do ponownego rozpoznania. W ocenie prawnej postanowienia NSA stwierdził, że Sąd I instancji nie był uprawniony do miarkowania wynagrodzenia przysługującego na podstawie
art. 205 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) poniżej stawek minimalnych określonych rozporządzeniem. Obowiązany jest przyjąć, że koszty postępowania obejmujące wynagrodzenie należne pełnomocnikowi będącemu adwokatem wyniosły w każdej z połączonych spraw nie mniej niż minimalna stawka określona przepisem prawa. Podkreślono, że prawodawca przyjmując oznaczoną kwotę minimalnego wynagrodzenia adwokata "dokonał precyzyjnego rozważenia i uwzględnienia wszelkich okoliczności charakterystycznych dla danego typu spraw". Fakt sporządzenia przez adwokata 27 jednobrzmiących skarg w sprawach o takim samym stanie prawnym i faktycznym nie może mieć żadnego wpływu na określenie wysokości kosztów zastępstwa procesowego.
Stosownie do art. 190 zd. pierwsze w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. Z tych względów, ponownie rozpoznając sprawę zwrotu kosztów postępowania sądowego WSA obowiązany jest przyjąć, że składnikami kosztów postępowania należnych skarżącej od Dyrektora Izby Celnej
w P. są, stosownie do art. 200 p.p.s.a.:
1. opłaty sądowe w postaci wpisów sądowych w każdej z połączonych spraw, stosownie do art. 211 i art. 212 § 1 p.p.s.a., w łącznej wysokości: 2 602 zł (co stanowi sumę wpisów sądowych w połączonych sprawach I SA/Rz 85, 86, 87, 88/10 wynoszących odpowiednio: 524 zł, 884 zł, 641 zł, 553 zł);
2. opłata skarbowa od udzielonych adwokatowi pełnomocnictw, w wysokości 68 zł (co stanowi sumę opłat w wysokości 17 zł poniesionych w każdej
z połączonych spraw), stosownie do art. 200 in fine p.p.s.a.;
3. wynagrodzenie adwokata uregulowane w art. 205 § 2 p.p.s.a., które określono, dla każdej z połączonych spraw, wedle stawek minimalnych opłat za czynności adwokackie wynikających z art. 205 § 3 p.p.s.a. w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a i § 6 pkt 5 rozporządzenia, w wysokości 9 600 zł (co stanowi sumę kwot następujących opłat: 2 400 zł, 2 400 zł, 2 400 zł, 2 400 zł).
Łączna wysokość kosztów postępowania sądowego poniesionych przez skarżącą, niezbędnych do celowego dochodzenia jej praw wyniosła 12 270 zł.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, działając na podstawie art. 16 § 2, art. 224 oraz art. 190 zd. pierwsze w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło