I SA/Rz 486/07

Dnia 21 maja 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Stukan- Pytlowany po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpoznania postanawia skargę odrzucić Postanowieniem z dnia 14 marca 2007 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, pozostawiło bez rozpoznania odwołanie J. G. od decyzji Wójta Gminy P. z dnia [...] stycznia 2007 r. w przedmiocie ustalenia podatku rolnego od gospodarstwa rolnego za rok 2007. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru w/w postanowienia, zostało ono doręczone adresatowi, w dniu 21 marca 2007r. wraz z pouczeniem, iż przysługuje od niego skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, którą należy wnieść w terminie 30 dni od daty otrzymania postanowienia. Skarżący J. G. wniósł skargę na powyższe postanowienie, jednakże pomimo prawidłowego pouczenia nadał przedmiotową skargę w dniu 19 kwietnia 2007r. bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Skarga wpłynęła do tutejszego sądu w dniu 20 kwietnia 2007r., a następnie, z uwagi na błędne jej skierowanie, została niezwłocznie przekazana według właściwości Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu . Konieczność przekazania przedmiotowej skargi zgodnie z właściwością jak również fakt, iż została ona nadana przez skarżącego w ostatnich dniach zakreślonego 30 – dniowego terminu, spowodowało skutek w postaci uchybienia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl zaś art. 54 § 1 ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skargę składa się więc do sądu, ale za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem zaskarżenia. Z powyższego wynika, iż ten właśnie organ powinien być adresatem skargi. Termin do wniesienia skargi jest zachowany wyłącznie w przypadku nadania pisma w placówce pocztowej do właściwego adresata. Skoro więc w niniejszej sprawie skarżący kwestionuje rozstrzygnięcie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, to skargę do sądu winien skierować za jego pośrednictwem. Decydująca dla skutecznego wniesienia skargi sądowoadministracyjnej jest więc data jej przekazania przez Sąd organowi, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Sąd z urzędu stwierdza, iż niniejsza skarga została doręczona Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w dniu 23 kwietnia 2007r. tj. po upływie 30 dni od dnia doręczenia zaskarżonego postanowienia. Zauważyć należy, iż skarżący J.G. nadał przedmiotową skargę w na 1 dzień przed upływem 30 – dniowego terminu do jej wniesienia, co spowodowało, iż w normalnym toku czynności sądu przekazanie błędnie skierowanej skargi według właściwości do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, nie mogło nastąpić z zachowaniem powyższego terminu. Mając powyższe na względzie, skargę jako spóźnioną, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 ustawy, należało odrzucić.