I SA/Rz 493/10

PostanowienieWSA w Rzeszowie2010-08-24

Skład orzekający: Małgorzata Niedobylska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie decyzji o zryczałtowanym podatku dochodowym na wniosek skarżącego, który nie uprawdopodobnił ryzyka znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie decyzji na wniosek skarżącego tylko wtedy, gdy okoliczności sprawy wskazują na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Wnioskodawca musi uprawdopodobnić te okoliczności. Subiektywne przekonanie o grożącej szkodzie i ogólnikowe twierdzenia nie wystarczają do wstrzymania wykonania decyzji, zwłaszcza gdy świadczenie ma charakter pieniężny i możliwy jest zwrot po korzystnym rozstrzygnięciu.
Stan faktyczny
R.Z. zaskarżył decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z maja 2010 r. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego ustalającą zryczałtowany podatek dochodowy za rok 2003 w kwocie 18 844 zł. Wraz ze skargą wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji, argumentując, że pojawiły się nowe dowody i wykonanie decyzji spowoduje straty.
Rozstrzygnięcie
Oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] maja 2010r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu za rok 2003 w związku z wnioskiem skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: oddalić wniosek. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją z dnia [...] maja 2010r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w ustalającą R.Z. zryczałtowany podatek dochodowy od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu za rok 2003 - w kwocie 18 844 zł. Wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na powyższą decyzję, skarżący wniósł o wstrzymanie jej wykonania, uzasadniając iż w obliczu pojawienia się nowych dowodów w sprawie, zaskarżona decyzja zasługuje na uchylenie, a przeprowadzone w tej sytuacji postępowanie egzekucyjne spowoduje straty, których rekompensaty skarżący będzie się domagać. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, powoływanej dalej jako p.p.s.a., wniesienie skargi co do zasady nie wstrzymuje wykonania zaskarżonej decyzji, jednakże na wniosek skarżącego sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu jej wykonania, jeżeli okoliczności sprawy wskazują na to, iż na skutek wykonania nieprawomocnej jeszcze decyzji, zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Co do zasady chodzi tutaj o szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, względnie uprawdopodobnienie możliwości zaistnienia innych trudnych do odwrócenia skutków, przy czym ocena tych przesłanek pozostawiona jest uznaniu Sądu. Obowiązek uprawdopodobnienia okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji obciąża natomiast wnioskodawcę. Wnioskodawca w niniejszej sprawie poprzestał na złożeniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wraz z uzasadnieniem, w którym w sposób ogólnikowy powołał się na hipotetyczne zagrożenie jakim jest możliwość poniesienia straty, bez jakiegokolwiek odniesienia się do swojej obecnej sytuacji finansowej i majątkowej. W ocenie Sądu, samo subiektywne przekonanie skarżącego o grożącej mu szkodzie, nie przesądza o istnieniu niebezpieczeństwa spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, a ogólnikowość zawartych we wniosku twierdzeń nie pozwala na ocenę wpływu wykonania zaskarżonej decyzji na jego obecną sytuację majątkową. Ponadto należy zauważyć, iż ewentualnie egzekwowane świadczenie ma charakter pieniężny i jak zauważył sam skarżący, w razie uzyskania korzystnego dla siebie rozstrzygnięcia, będzie mógł domagać się zwrotu spełnionego świadczenia w trybie prawem przewidzianym. Nie sposób zatem podzielić stanowiska skarżącego co do konieczności wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W odniesieniu do zarzutów w przedmiocie merytorycznej poprawności zaskarżonej decyzji, podkreślić należy, że potencjalna wadliwość zaskarżonej decyzji nie ma wpływu na ocenę zasadności wniosku w przedmiocie wstrzymania jej wykonania, ponieważ dokonywanie przez Sąd oceny legalności decyzji na tym etapie postępowania jest przedwczesne i niedopuszczalne. Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło