I SA/Rz 499/05

PostanowienieWSA w Rzeszowie2006-01-31

Skład orzekający: Jacek Surmacz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może zostać wniesiona, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących mu w postępowaniu przed organem administracyjnym?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przewidzianych w ustawie, takich jak odwołanie. Niewniesienie odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, mimo pouczenia o takiej możliwości, skutkuje niedopuszczalnością wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Stan faktyczny
Skarżący M. i J. K. wnieśli skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego określającą im podatek dochodowy za 2001 r. Skarżący nie wnieśli odwołania od tej decyzji, lecz zwrócili się o wznowienie postępowania. Po odmowie uchylenia decyzji w postępowaniu wznowionym, skarżący wnieśli skargę do sądu administracyjnego, domagając się stwierdzenia nieważności pierwotnej decyzji. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Skargę odrzucono.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. i J. K. na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] lipca 2002 r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 r. - postanawia - skargę odrzucić Skarżący M. i J. K. wnieśli skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] lipca 2002 r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 r. domagając się stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji. Powołaną decyzją Naczelnik Urzędu Skarbowego określił skarżącym należny podatek dochodowy za 2001 r. w kwocie 2.600,90 zł, zaległość w tym podatku w kwocie 1.812,60 zł oraz odsetki od tej zaległości. Od wskazanej decyzji skarżący nie wnosili odwołania. Zamiast tego dnia 31 maja 2005 r. zwrócili się o wznowienie postępowania. Po wznowieniu postępowania - postanowieniem z dnia [...] czerwca 2005 r. Nr [...] -Naczelnik Urzędu Skarbowego decyzją z dnia [...] czerwca 2005 r. Nr [...] odmówił uchylenia decyzji ostatecznej z dnia [...] lipca 2002 r. Nr [...]. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] września 2005 r. Nr [...]. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) -zwanej dalej jako p.p.s.a. Sąd rozpoznaje skargi na decyzje administracyjne. Skargę można wnieść - w myśl art. 52 § 1 p.p.s.a. - po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie - art. 52 § 2 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie jak wynika z akt administracyjnych od zaskarżonej decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego - pomimo pouczenia o trybie i sposobie wniesienia środka odwoławczego do właściwego organu - nie zostało wniesione odwołanie. Skoro zatem skarżący nie zastosowali się do tego pouczenia i nie wykorzystali przysługujących im środków prawnych celem wzruszenia zaskarżonej decyzji, skutkuje to niedopuszczalnością złożenia na nią skargi do Sądu i domagania się stwierdzenia jej nieważności. Z przedstawionych powodów skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Powołane przepisy

art. 3 § 2 pkt 1 ustawyart. 52 § 1 p.p.s.a.art. 52 § 2 p.p.s.a.art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło