I SA/Rz 501/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Serafin-Kosowska po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - postanawia - odrzucić skargę I SA/Rz 501/11 Uzasadnienie Postanowieniem z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia przez A.D. odwołania od decyzji Burmistrza Miasta z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego na 2011 rok. Na powyższe postanowienie H. D. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 52Art.§ 1. § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Zaskarżone postanowienie zostało wydane w dniu [...] maja 2011 r. Z akt sprawy wynika, że A. D. zmarł 28 marca 2011 r. (odpis skrócony aktu zgonu), a więc przed wydaniem zaskarżonego postanowienia, i w związku z tym postanowienie to nie zostało doręczone. Po otrzymaniu informacji o śmierci A.D. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] lipca 2011 r. zawiesiło z urzędu postępowanie odwoławcze na podstawie art. 201 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60). W okolicznościach niniejszej sprawy należy stwierdzić, iż postępowanie odwoławcze od wymienionej wyżej decyzji z dnia [...] lutego 2011 r. nie zostało zakończone, gdyż postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2011 r. wydane po śmierci odwołującego się, nie weszło do obrotu prawnego, a zatem nie może zostać poddane kontroli Sądu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne i w niniejszej sprawie Sąd na podstawie powyższego przepisu postanowił o odrzuceniu skargi, którą należy ocenić jako wniesioną przedwcześnie czyli przed ustaleniem następców prawnych A. D. i prowadzenia postępowania z ich udziałem. Z tych względów Sąd na podstawie powołanego art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., odrzucił skargę jako niedopuszczalną. Zgodnie z art. 222 p.p.s.a nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu. Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie, dlatego Sąd nie wzywał skarżącej o uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi.