I SA/Rz 505/25
PostanowienieWSA w Rzeszowie2026-01-13
Skład orzekający: Sędzia WSA Jarosław Szaro
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, złożony z powodu choroby uniemożliwiającej osobiste podpisanie pełnomocnictwa, powinien zostać uwzględniony?Ratio decidendi
Wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi zasługuje na uwzględnienie, jeśli strona wykaże, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy, co zostało uprawdopodobnione przedstawieniem dokumentacji medycznej potwierdzającej chorobę i hospitalizację uniemożliwiającą złożenie podpisu. Po ustąpieniu przyczyny choroby strona powinna niezwłocznie dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.Stan faktyczny
Strona J. B. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Z powodu nieprawidłowego pełnomocnictwa (podpisanego przez córkę z up. M. B. zamiast przez J. B. osobiście) skarga J. B. została odrzucona. J. B. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych, argumentując, że choroba i hospitalizacja uniemożliwiły jej osobiste podpisanie pełnomocnictwa. Do wniosku dołączono kartę informacyjną o hospitalizacji.Rozstrzygnięcie
Przywrócono J. B. termin do uzupełnienia braków formalnych skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skarg J. B. i M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia z 18 sierpnia 2025 r. nr SKO.4140.226.901.2025 w przedmiocie zobowiązania pieniężnego w podatku rolnym i od nieruchomości za 2020 r. - postanawia - przywrócić J. B. termin do uzupełnienia braków formalnych skargi.
J. B. i M. B., działając przez profesjonalnego pełnomocnika wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia z 18 sierpnia 2025 r. nr SKO.4140.226.901.2025 w przedmiocie zobowiązania pieniężnego w podatku rolnym i od nieruchomości za 2020 r.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 października 2025 r. skierowano do radcy prawnego D. P. wezwanie do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Rzeszowie lub sądami administracyjnymi, aktualnego na dzień złożenia skargi.
W odpowiedzi na wezwanie przedłożono prawidłowe pełnomocnictwo procesowe dla radcy prawnego D. P. do reprezentowania M. B.w sprawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na ww. decyzję.
Pełnomocnictwo udzielone przez J. B. podpisała "z up. M. B.".
Z uwagi na nieprawidłowe pełnomocnictwo - brak osobistego podpisu - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z 17 listopada 2025 r. sygn. akt I SA/Rz 505/25 odrzucił skargę J. B. na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie w przedmiocie zobowiązania pieniężnego w podatku rolnym i od nieruchomości za 2020 r.
Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono radcy prawnemu D. P. 8 grudnia 2025 r.
30 grudnia 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęło pismo radcy prawnego D. P. z dnia 23 grudnia 2025 r., nadane w tym samym dniu w Urzędzie Pocztowym, w którym zawarto wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi J. B .
W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że J, B, nie ponosi winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania jej przez radcę prawnego D. P, przed sądami administracyjnymi z uwagi na nagłą chorobę, hospitalizację, brak możliwości poruszania kończynami, w szczególności dłońmi, co uniemożliwiało utrzymanie środka piszącego w ręku a tym samym złożenie osobistego podpisu na pełnomocnictwie. Wyjaśniono, że z uwagi na powyższe z upoważnienia ustnego pełnomocnictwo procesowe podpisała w imieniu J. B. jej córka – M. B..
Wskazano, że niezwłocznie po ustąpieniu przyczyny choroby J. B. podpisała osobiście pełnomocnictwo procesowe dla pełnomocnika do reprezentowania jej przed sądami administracyjnymi.
Do wniosku dołączono kartę informacyjną o hospitalizacji J. B. w dniach 18.10.2025 r. - 30.10.2025 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi zasługuje na uwzględnienie.
W świetle postanowień zawartych w art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 86 § 2 p.p.s.a., przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Stosownie do art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Ponadto, równocześnie z wnioskiem, strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.).
Jak wynika z uzasadnienia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, J. B. niezwłocznie po ustąpieniu choroby podpisała osobiście pełnomocnictwo procesowe dla profesjonalnego pełnomocnika do reprezentowania jej przed sądami administracyjnymi, tym samym uzupełniła, w sposób prawidłowy, braki formalne skargi o uzupełnienie których była wzywana.
Zauważyć należy, że na potwierdzenie braku winy w uchybieniu terminu do złożenia prawidłowego pełnomocnictwa przedłożono kartę informacyjną z hospitalizacji z której wynika, że skarżąca po upadku przebywała w szpitalu w dniach 18 października 2025 r. do 30 października 2025 r. W karcie zawarto m.in. informację o niedowładzie kończyn.
W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie skarżąca uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Na marginesie podkreślić należy, że skarżąca nie pozostawała bezczynna w zainicjowanym postępowaniu sądowym. Odpowiadając na wezwanie Sądu udzieliła pełnomocnictwa radcy prawnemu D. P., które z jej ustnego upoważnienia podpisała córka – M. B.. Niezwłocznie po ustąpieniu choroby podpisała pełnomocnictwo osobiście.
Końcowo wskazać trzeba, że w przypadku uprawomocnienia się niniejszego postanowienia, zniesione zostaną konsekwencje odrzucenia skargi a samej skardze zostanie nadany dalszy bieg.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło