I SA/Rz 514/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Popek po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 11 sierpnia 2025 r. nr 350000/E/RED/2025 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym - postanawia - odrzucić skargę I SA/Rz 514/24 Uzasadnienie W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 23 października 2025 r. wezwano Z. K. (dalej: skarżący) do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skierowane do skarżącego na adres podany w skardze. Z uwagi na niemożność jej doręczenia adresatowi, pismo zostało złożone na okres czternastu dni w placówce pocztowej. Po dwukrotnej awizacji w dniach 3 i 12 listopada 2025 r., przesyłka zawierająca wezwanie została zwrócona do sądu z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ), dalej: p.p.s.a., skarga – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie skarżący został wezwany do podania numeru PESEL. Wezwanie zawierało informację o siedmiodniowym terminie jego wykonania oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku niewykonania wezwania. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie nie została jednak odebrana przez skarżącego, pomimo dwukrotnego awizowania. Z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wynika, kiedy i gdzie pozostawiono pierwsze i drugie awizo. Powyższe zostało potwierdzone pieczątkami urzędu i podpisami. Treść powyższych dokumentów dowodzi, że operator pocztowy wykonał czynności wymagane przepisami, a zatem doręczenia dokonano w sposób prawidłowy. Zaistniała więc podstawa do uznania przez Sąd niepodjętej przez skarżącego przesyłki za doręczoną w trybie zastępczym z dniem 17 listopada 2025 r. (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie 24 listopada 2025 r. nieuzupełnienie braków formalnych skargi powoduje, że nie można jej nadać dalszego biegu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę.