I SA/Rz 522/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A"z/s w R. na czynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w R. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia zarejestrowania jako podatnika VAT - postanawia - odrzucić skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 19 marca 2019 r. I SA/Rz 522/19. Wyrokiem z dnia 19 marca 2019 r. sygn. I SA/Rz 522/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę "A" z/s w R. (dalej: Skarżąca/Spółka) na czynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w R. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia zarejestrowania jako podatnika VAT. W ustawowym terminie Skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wyrok wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia środka odwoławczego został doręczony Spółce w dniu 23 kwietnia 2019 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma znajdującego się w aktach sprawy. W dniu 22 maja 2019 r. (data stempla pocztowego) Spółka wniosła do Sądu sporządzoną osobiście skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. - Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. – dalej "P.p.s.a."), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei samo sporządzenie skargi kasacyjnej obwarowane zostało tzw. przymusem adwokacko-radcowskim, zgodnie z art. 175 §1 P.p.s.a., który stanowi, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z wyjątkiem sytuacji, gdy jest ona sporządzona przez sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych, będącego stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka oraz gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej. Jak wynika z § 3 art. 175 P.p.s.a. skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Stosownie do art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego ugruntowany jest pogląd, zgodnie z którym sporządzanie skargi kasacyjnej przez podmiot nieuprawniony jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1, § 2 i § 3 p.p.s.a. (por. B. Dauter. Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, wydanie 2., Warszawa 2009 r. str. 493.). Tym samym wojewódzki sąd administracyjny powinien odrzucić skargę bez wzywania do usunięcia braków, w sytuacji, gdy skargę sporządzi i podpisze podmiot nieuprawniony (por. postanowienie NSA z dnia 28 stycznia 2004 r., FSK 3/04, M. Prawniczy 2004, Nr 5, s. 202). Skarżąca nie jest podmiotem uprawnionym do sporządzenia skargi kasacyjnej, wymienionym w art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a. Skoro zatem wniesiona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego albo doradcę podatkowego, lecz osobiście przez Skarżącą, to należało ją odrzucić jako niedopuszczalną. Sąd podkreśla, że o obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika Skarżąca została pouczona w piśmie z dnia 3 kwietnia 2019 r. (k.48 akt sądowych). Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 178 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.