I SA/Rz 523/16

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2017 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku adwokata – D. G. – pełnomocnika skarżącej D. B. - o przyznanie mu wynagrodzenia za udzielenie z urzędu pomocy prawnej, która nie została opłacona, w sprawie ze skargi D. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) maja 2016 r., nr (...), w przedmiocie odmowy umorzenia kosztów egzekucyjnych - postanawia – przyznać adwokatowi D. G. kwotę 442,80 (czterysta czterdzieści dwa 80/100) złotych, tytułem wynagrodzenia za udzieloną z urzędu pomoc prawną, która nie została opłacona, obejmującą podatek od towarów i usług w wysokości 82,80 (osiemdziesiąt dwa 80/100) złotych. Postanowieniem z dnia 22 lipca 2016 r., sygn. I SA/Rz 523/16, referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym, zwalniając ją od kosztów sądowych i ustanawiając dla niej adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła na pełnomocnika skarżącej adwokata D. G.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, wyrokiem z dnia 4 października 2016 r., sygn. I SA/Rz 523/16, oddalił skargę D. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) maja 2016 r. Pismem z dnia 5 grudnia 2016 r. adwokat D. G. wystąpił do Sądu o przyznanie mu wynagrodzenia za udzieloną przez niego pomoc prawną, tj. reprezentację skarżącej w postepowaniu sądowym oraz sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, od wyroku z dnia 4 października 2016 r. Jednocześnie adwokat złożył oświadczenie, że koszty udzielonej przez niego skarżącej pomocy prawnej nie zostały opłacone w całości, bądź w części. Sporządzona przez pełnomocnika opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej została uznana za spełniającą wymogi należytej staranności, w rozumieniu art. 177 § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.). Zgodnie z art. 250 § 1 P.p.s.a. wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W przypadku adwokatów, kwestię wynagrodzenia za udzielenie pomocy prawnej z urzędu reguluje obecnie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2016, poz.1714, zwane dalej rozporządzeniem z 2016 r.), obowiązujące od 2 listopada 2016 r. Zgodnie z § 22 tego aktu, do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. W związku z powyższym, w niniejszej sprawie, wszczętej 10 czerwca 2016 r. (data nadania skargi na adres organu), a więc przed wejściem w życie rozporządzenia z 2016 r., zastosowanie znajdzie, co do zasady, rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U z 2015 r., poz. 1801, zwane dalej rozporządzeniem z 2015 r.). Akt ten będzie stanowił podstawę do przyznania skarżącemu wynagrodzenia za reprezentowanie skarżącej przed Sądem, jednakże podstawą przyznania wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej będzie rozporządzenia z 2016 r., gdyż jest to czynność z zakresu postepowania przed sądem II instancji, o czym świadczy brzmienie zarówno § 21 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia z 2016 r., jak również § 21 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia z 2015 r. Zgodnie z § 2 rozporządzenia z 2015 r., koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę ustaloną zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia oraz niezbędne i udokumentowane wydatki adwokata. W myśl § 4 ust. 1 rozporządzenia opłatę ustala się w wysokości co najmniej ½ opłaty maksymalnej określonej w rozdziałach 2-4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy. Jak stanowi § 21 ust. 1 pkt 1 c opłaty maksymalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w postepowaniu przed sądem I instancji, w sprawie której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna lub nie dotyczy ona decyzji lub postanowienia Urzędu Patentowego 480 zł. W przedmiotowej sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna i która nie dotyczy decyzji lub postanowienia Urzędu Patentowego, wynagrodzenie pełnomocnika, na podstawie § 4 ust. 1 w zw. z § 21 ust. 1 pkt 1 c rozporządzenia z 2015 r., wynosiło będzie 240 zł. Zgodnie z § 4 ust. 3 rozporządzenia z 2015 r. opłatę, o której mowa w ust. 1, podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług. Z tego względu należne pełnomocnikowi wynagrodzenie, za reprezentowanie skarżącej przed Sądem będzie wynosiło 295,20 zł. Jeżeli chodzi o wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, to w myśl § 21 ust. 1 pkt 2 b rozporządzenia z 2016 r. wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50% opłaty określonej w pkt 1 (opłaty za udzielenie pomocy prawnej przed sądem I instancji), a jeżeli w drugiej instancji sprawy nie prowadził ten sam adwokat - 75% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł, W niniejszej sprawie, opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej sporządził ten sam pełnomocnik, który reprezentował skarżącą w postępowaniu przed sądem I instancji, z tego względu należne mu wynagrodzenie wyniesie 120 zł (50 % z 2040 zł). Zgodnie z 4 ust. 3 rozporządzenia z 2016 r. należne pełnomocnikowi wynagrodzenie podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług, tj. w niniejszym przypadku o 27,60 zł. Mając na uwadze powyższe, za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przyznano adwokatowi wynagrodzenie w wysokości 147,60 zł. Łączna kwota wynagrodzenia za udzieloną skarżącej pomoc prawną wynosi 442,80 zł i obejmuje podatek od towarów i usług w wysokości 82,80 zł.