I SA/Rz 548/08

PostanowienieWSA w Rzeszowie2008-09-09

Skład orzekający: Maria Serafin - Kosowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny, wstrzymując wykonanie decyzji organu drugiej instancji, powinien również z urzędu lub na wniosek strony wstrzymać wykonanie decyzji organu pierwszej instancji, jeśli obie decyzje dotyczą tej samej kwestii podatkowej?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny, rozpatrując wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, działa w granicach zaskarżenia, które obejmuje decyzję organu drugiej instancji. Wstrzymanie wykonania decyzji organu pierwszej instancji nie jest obligatoryjne, jeśli nie zostało ono wyraźnie objęte zakresem zaskarżenia lub nie wynika z przepisów prawa. Wniosek o uzupełnienie postanowienia w tym zakresie, jeśli nie spełnia wymogów formalnych lub merytorycznych, może zostać oddalony.
Stan faktyczny
Skarżąca A. S. złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej dotyczącą zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu za 2001 r. Wniosła o wstrzymanie wykonania obu decyzji. WSA w Rzeszowie postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2008 r. wstrzymał wykonanie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej. Następnie skarżąca wniosła o uzupełnienie tego postanowienia w zakresie wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej.
Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek o uzupełnienie postanowienia.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Serafin - Kosowska po rozpoznaniu w dniu 9 września 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] kwietnia 2008r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu za 2001 r. w związku z wnioskiem skarżącej o uzupełnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 sierpnia 2008r. w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: oddalić wniosek Decyzją z dnia [...] kwietnia 2008r. Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] listopada 2007r. nr [...] ustalającą podatniczce A. S. zryczałtowany podatek dochodowy od osób fizycznych od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2001 r. W skardze na powyższą decyzję podatniczka wniosła o wstrzymanie jej wykonania a także o wstrzymanie wykonania poprzedzającej ją decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej. Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uwzględnił wniosek skarżącej i wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej. Pismem z 5 września 2008r. podatniczka wniosła o uzupełnienie postanowienia z dnia 28 sierpnia 2008r. "poprzez orzeczenie o wstrzymaniu w całości wykonania decyzji poprzedzającej zaskarżoną decyzję tj. decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej dnia [...] listopada 2007r. nr [...]". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, powoływanej dalej jako p.p.s.a., na wniosek skarżącego złożony po przekazaniu skargi Sądowi, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, Sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności będącej przedmiotem zaskarżenia. Sąd rozpoznając powyższy wniosek, stosownie do treści art. 3 § 1 i § 2 pkt 1, art. 52 §1 i §2 oraz art. 134 p.p.s.a. działa w granicach zaskarżenia tj. rozstrzyga w granicach danej sprawy zakończonej decyzją ostateczną czyli - jak w niniejszej sprawie - decyzją organu II instancji. Nie jest przy tym związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną przez skarżącego podstawą prawną, jednakże oceną swą może objąć wyłącznie sprawę, w której skarga wniesiona została na decyzję ostateczną. Skoro zatem przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej, wydana przez organ II instancji, który to organ, na skutek wniesionego odwołania rozpatruje sprawę od początku w kwestii opodatkowania skarżącej A. S. zryczałtowanym podatkiem dochodowym od osób fizycznych od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2001 r., orzeczenie o wstrzymaniu wykonania jedynie zaskarżonej decyzji, czyni zadość żądaniu skarżącej a jako pełne i kompletne, nie podlega rektyfikacji na mocy art. 157 §1 p.p.s.a. W związku z powyższym, na podstawie art. 157 §1 p.p.s.a. w zw. z art. 166 i art. 160 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło