I SA/Rz 548/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z 22 września 2025 r. nr 1801-IOD.611.2.2025 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania z wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej M. K. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. M. K. (dalej: skarżąca) wniosła do tut. Sądu skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z 22 września 2025 r. nr 1801-IOD.611.2.2025 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania z wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w Stalowej Woli z dnia 27 czerwca 2024 r. nr 1818-SPV.4102.94.2023 określającej wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2020 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na to, że skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia: mimo jednoznacznego i prawidłowego pouczenia co do trybu zaskarżenia - uprawnienie do wniesienia odwołania - wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego jest wyczerpanie przysługujących środków zaskarżenia. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Jeżeli skarżący przed wniesieniem skargi nie wyczerpie przysługującego mu środka zaskarżenia, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżąca wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia z 22 września 2025 r. nr 1801-IOD.611.2.2025, który działając jako organ I instancji, odmówił wszczęcia postępowania z wniosku skarżącej o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w Stalowej Woli z dnia 27 czerwca 2024 r. nr 1818-SPV.4102.94.2023 określającej wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2020 r. W wydanej decyzji organ pouczył skarżącą o prawie wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie w terminie 14 dni, licząc od dnia jej doręczenia. Ponieważ skarżąca nie skorzystała z przysługującego jej prawa wniesienia odwołania od ww. decyzji z 22 września 2025 r. (nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia) lecz wniosła na nią skargę do tutejszego Sądu, Sąd odrzucił skargę, jako niedopuszczalną, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.