I SA/Rz 562/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 17 października 2017 r., w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S., na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia (...) lipca 2017 r., nr (...), w przedmiocie odmowy umorzenia skarżącemu zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników, za okres od II kwartału 2003 r. do II kwartału 2006 r., wraz z odsetkami i kosztami upomnienia - postanawia – stwierdzić swą niewłaściwość miejscową i przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie. Decyzją z dnia (...) lipca 2017 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego utrzymał w mocy własne rozstrzygnięcie z 5 maja 2017 r. odmawiające umorzenia skarżącemu jego zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników, wraz z odsetkami i kosztami upomnienia. W treści przedmiotowej decyzji, doręczonej skarżącemu 13 lipca 2017 r., zawarto pouczenie, że przysługuje od niej skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, którą może wnieść w terminie 30 dni, za pośrednictwem Placówki Terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w M.. W dniu 12 sierpnia 2017 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej operatora wyznaczonego) skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia (...) lipca 2017 r., kwestionując jej legalność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a), do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Zgodnie jednak z art. 13 § 3 P.p.s.a. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. Taki wyjątek został ustanowiony w rozporządzeniu Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz.U. z 2017 r., poz. 367). Zgodnie z § 1 pkt 3 tego aktu rozpoznawanie spraw z zakresu działania Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego dotyczących umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu składek, o których mowa w art. 41a ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2016 r. poz. 277 i 2043 oraz z 2017 r. poz. 2 i 38) przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Skarżący w niniejszej sprawie zamieszkuje w S., czyli na obszarze właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie (§ 1 pkt 12 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości - Dz. U. Nr 72, poz. 652 ze zm.), stąd właśnie ten Sąd winien rozpoznać jego skargę. Zgodnie z art. 59 § 1 P.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Mając na uwadze powyższe Sąd, stwierdzając swoją niewłaściwość sprawie, na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a., przekazał sprawę do rozpoznania sądowi właściwemu – Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie.