I SA/Rz 563/05

PostanowienieWSA w Rzeszowie2006-03-14

Skład orzekający: SNSA Maria Piórkowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, która nie wskazuje jednoznacznie zaskarżonego aktu lub czynności organu, może zostać uznana za niedopuszczalną i odrzucona?
Ratio decidendi
Skarga w postępowaniu sądowoadministracyjnym musi spełniać wymogi formalne określone w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w tym jednoznacznie wskazywać zaskarżony akt lub czynność organu oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Niespełnienie tych wymogów, pomimo wezwań sądu, skutkuje odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej.
Stan faktyczny
Skarżący J.P. wniósł skargę na decyzję Burmistrza Gminy i Miasta w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej w podatku od środków transportowych. Skarga została wniesiona za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, jednak skarżący nie wskazał jednoznacznie daty i numeru zaskarżonego aktu ani organu, który go wydał. Pomimo wezwań sądu do doprecyzowania, czy przedmiotem skargi jest decyzja organu pierwszej instancji, czy postanowienie organu drugiej instancji o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania, skarżący konsekwentnie wskazywał na decyzję organu pierwszej instancji. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
I. skargę odrzucić II. zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł. (słowie sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

I SA/Rz 563/05 POSTANOWIENIE Dnia 14 marca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.P. na decyzję Burmistrza Gminy i Miasta z dnia (...) sierpnia 2005 roku Nr (...) w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej w podatku od środków transportowych - postanawia - I. skargę odrzucić II. zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł. (słowie sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. I SA/Rz 563/05 UZASADNIENIE W skardze z dnia 15 listopada 2005 roku, która wpłynęła do tut. Sądu w dniu 21 grudnia 2005 roku skarżący J.P. wniósł o umorzenie zaległości podatkowej w podatku od środków transportowych. Skarga została wniesiona za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego , choć w jej treści skarżący nie wskazał daty i numeru zaskarżonego aktu, jak również organu który go wydał. Wezwany o wskazanie daty i numeru zaskarżonej decyzji (postanowienia, aktu lub czynności której skarga dotyczy), oznaczenia organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł skarżący podał, iż skarga dotyczy decyzji wydanej przez Burmistrza Gminy i Miasta nr (...). Ponieważ jednak w treści pisma skarżący zawarł zarzuty przeciwko rozstrzygnięciu w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania, w wykonaniu zarządzenia z dnia 30 stycznia 2006 roku, ponownie wezwano skarżącego o wskazanie, czy przedmiotem jego skargi jest decyzja Burmistrza Gminy i Miasta z dnia (...) sierpnia 2005 roku znak: (...) , czy też postanowienie wydane przez Samorządowe Kolegium odwoławcze z dnia (...) października 2005 roku Nr (...) stwierdzające uchybienie terminowi do wniesienia odwołania. W odpowiedzi na powyższe J.P. ponownie podał, iż przedmiotem jego skargi jest decyzja organu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Skarga jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Skarga w postępowaniu sądowoadministarcyjnym musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej jako p.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1 - 3 p.p.s.a. Oznacza to, iż w treści skargi należy m. i. wskazać sąd do którego jest skierowana, oznaczyć strony postępowania, rodzaj pisma, wymienić załączniki, wskazać zaskarżoną decyzję, określić naruszenie prawa lub interesu prawnego. Zgodnie natomiast z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, przez co należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Oznacza to, iż przedmiotem skargi mogą być rozstrzygnięcia (decyzje, postanowienia) organu rozpoznającego sprawę w II instancji i to takie rozstrzygnięcie (oraz organ) skarżący winien wskazać w treści skargi. Ponieważ skarżący zarówno w skardze z dnia 15 listopada 2005 roku, jak i następnie w pismach z dnia 2 grudnia 2005 (błędnie oznaczonym datą 2 grudnia 2006 toku) oraz z dnia 20 lutego 2006 roku (data nadania w Urzędzie Pocztowym w Nisku) wskazał, iż przedmiotem jego skargi jest decyzja Burmistrza Gminy i Miasta z dnia (...) sierpnia 2005 roku, skargę jako niedopuszczalną - w oparciu o przepis art. 178 p.p.s.a, należało odrzucić. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło