I SA/Rz 570/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.O. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 30 września 2024 r. nr 1801-IOD.4102.37.2024 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2023 r. - postanawia - odrzucić skargę I SA/Rz 570/24 Uzasadnienie S. O. (dalej: skarżąca) wniosła do tut. Sądu skargę na opisaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z 30 września 2024 r. Skarga została podpisana przez J.O. jako pełnomocnika. Z uwagi na to, że do skargi nie zostało załączone pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącej w niniejszej sprawie, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 28 listopada 2024 r., wnoszący skargę J.O. został wezwany do złożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej, aktualnego na dzień złożenia skargi, ze wskazaniem stopnia pokrewieństwa między skarżącą, a pełnomocnikiem, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na ww. zarządzanie nadesłano dokument pełnomocnictwa z 17 października 2024 r. (k.21). W związku z tym, że w nadesłanym dokumencie pełnomocnictwa nie został wskazany stopień pokrewieństwa, co uniemożliwiło ustalenie czy J.O. może być pełnomocnikiem skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, Przewodniczący Wydziału I zarządzeniem z 31 grudnia 2022 r. (k.23) polecił wezwać skarżącą do podpisania skargi wyznaczając w tym celu termin 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano skarżącą, że powołujący się na udzielone mu przez nią pełnomocnictwo J.O. nie uzupełnił braku formalnego skargi, bo w przedłożonym przez niego dokumencie pełnomocnictwa nie wskazano stopnia pokrewieństwa, między nim a skarżącą, przez co nie mógł on zostać uznany za jej pełnomocnika w postępowaniu przed sądem administracyjnym, zgodnie z art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935). W konsekwencji Sąd nie może dopuścić go do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika skarżącej. Ww. wezwanie zostało skierowane na adres skarżącej (tożsamy z adresem J.O.). Wezwanie zostało doręczone skarżącej 16 stycznia 2025 r. (do rąk przedstawiciela ustawowego). Termin do uzupełnia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie 23 stycznia 2025 r. W dniu 23 stycznia 2025 r. wpłynęło pismo z 20 stycznia 2025 r. podpisane przez skarżącą (k.25-27), którego treść nie odpowiada znajdującej się w aktach sprawy skardze z 14 listopada 2024 r. (k.3-5). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Na mocy art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Natomiast w myśl regulacji odczytywanych łącznie zawartych w art. 37 § 1 i art. 46 § 3 tej ustawy, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Pełnomocnikiem może być, stosownie do art. 35 § 1 p.p.s.a., adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W okolicznościach niniejszej sprawy, skarga została podpisana przez J.O., określającego się pełnomocnikiem S.O. Wobec ustalenia, że do skargi nie został załączony dokument pełnomocnictwa, pełnomocnik został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej, aktualnego na dzień złożenia skargi, ze wskazaniem stopnia pokrewieństwa między skarżącą a pełnomocnikiem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na niewykonanie ww. wezwania przez wnoszącego skargę (przedłożenie dokumentu pełnomocnictwa bez wskazania stopnia pokrewieństwa między skarżącą, a pełnomocnikiem), skarżąca została wezwana do podpisania skargi lub nadesłania podpisanego egzemplarza skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, tj. nie podpisano skargi, ani nie przesłano podpisanego egzemplarza skargi. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z przedstawionych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.