I SA/Rz 571/16

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 23 września 2016 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku A. B. o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) maja 2016 r., nr (...), w przedmiocie ustalenia skarżącemu kwoty nienależnie pobranych płatności, z tytułu wsparcia bezpośredniego - postanawia – odmówić przyznania prawa pomocy. Skarżący wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W związku z tym złożył oświadczenie o stanie rodzinnym i majątkowym, w którym podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, utrzymując się z renty oraz wynagrodzenia za realizowanie zleconych mu czynności. Kwotę miesięcznego dochodu z obu tych tytułów skarżący określił łącznie na 1 790 zł. Zgodnie z oświadczeniem, zgromadzony przez skarżącego majątek obejmuje następujące składniki: udział wynoszący ½ części we współwłasności mieszkania o pow. 53 m2, udział wynoszący 1/10 części we współwłasności nieruchomości rolnej o pow. 0,07 ha, budynek garażowy o pow. 24 m2, oszczędności w kwocie ok. 35 000 zł, akcje o wartości ok. 25 000 zł. Przedkładając listę ponoszonych wydatków skarżący wymienił następujące pozycje: czynsz – 450 zł, leki 100 zł, rehabilitacja – 100 zł, wizyty u specjalistów – 150 zł, pozostałe wydatki – 150 zł. Wpis od skargi w przedmiotowej sprawie wynosi 100 zł. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym (o co wnosi skarżący) następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z przytoczonego przepisu wynika więc, że wsparcie w postaci prawa pomocy ustawodawca zarezerwował dla osób żyjących w ubóstwie, dla których konieczność pokrycia kosztów postępowania wiązałaby się pozbawieniem środków koniecznego utrzymania. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że brak jest podstaw do przyjęcia, że skarżący nie jest w stanie, partycypować w kosztach postępowania, związanych z niniejszą sprawą. Ocena taka wynika przede wszystkim z faktu, że dysponuje on oszczędnościami, w gotówce i papierach wartościowych, których wartość (łącznie około 60 000 zł) wielokrotnie przewyższa potencjalną wysokość kosztów postępowania, jakie wiążą się z przedmiotową sprawą, w której wpis od skargi odpowiada najniższej kwocie wpisu, jaka obowiązuje w postępowaniu sądowoadministracyjnym, tj. 100 zł. W związku z powyższym brak jest podstaw do przyznania skarżącemu prawa pomocy, chociażby w zakresie częściowym, dlatego więc jego wniosek podlega oddaleniu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.