I SA/Rz 577/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2009 r., w Wydziale I Finansowym, na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) marca 2009 r., nr (...), w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich na 2005 r. postanawia: odrzucić skargę. A. B. wniósł do Sądu skargę na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) marca 2009 r., nr (...). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 7 maja 2009 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został mu doręczony w dniu 25 maja 2009 r., w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a./, który w § 1 stanowi, iż razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z art. 73 § 2 P.p.s.a. zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 P.p.s.a). Skutki niepodjęcia przez adresata przesyłki uregulowano w art. 73 § 4 P.p.s.a., w myśl którego doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W niniejszej sprawie, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 25 maja 2009 r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki, w związku z niezastaniem adresata w miejscu zamieszkania, pismo zostało złożone w Urzędzie Pocztowym w Ś., o czym zawiadomienie umieszczono na drzwiach mieszkania adresata. Pomimo dwukrotnego awizowania pisma (w dniach 11 i 19 maja 2009 r.), przesyłka nie została podjęta. Tak więc wskazany w art. 73 § 4 P.p.s.a 14 dniowy termin, liczony od dnia pierwszego awizowania w dniu 11 maja 2009r. upłynął z dniem 25 maja 2009 r. i ten dzień stanowi datę doręczenia zastępczego odpisu zarządzenia, wzywającego do uiszczenia wpisu. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Liczony od 25 maja 2009 r. siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął 1 czerwca 2009 r., co w związku z jego nieuiszczeniem przez skarżącego, skutkuje koniecznością odrzucenia skargi, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Sąd, orzekł jak w sentencji.