I SA/Rz 583/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 21 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) marca 2009r. Nr (...) w przedmiocie odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością postanawia: odrzucić zażalenie skarżącej na postanowienie w zakresie zwrotu kosztów postępowania zawarte w wyroku z dnia 4 sierpnia 2009r. I SA/Rz 583/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, wyrokiem z dnia 4 sierpnia 2009r. I SA/Rz 583/09, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej (...) marca 2009r. Nr (...) w przedmiocie odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w J.z dnia (...) grudnia 2008r. Nr (...); określił, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku i zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącej kwotę 757zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Skarżąca, działając poprzez pełnomocnika, wniosła zażalenie na postanowienie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania, zawarte w wyżej opisanym wyroku (pismo procesowe z dnia 8 października 2009r. karta 53-54 akt sądowych), a także skargę kasacyjną od tego wyroku (pismo procesowe z dnia 30 października 2009r. - karta 72-75 akt sądowych). W skardze kasacyjnej zarzuciła między innymi naruszenie art. 200 oraz 205 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.); powoływanej dalej jako: p.p.s.a. oraz § 6 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), a więc powtórzyła zarzut sformułowany w zażaleniu na postanowienie w zakresie kosztów postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, postanowieniem z dnia 16 marca 2010r. I SA/Rz 583/09, odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez A.K., a strony nie zaskarżyły tego postanowienia. Z mocy art. 227 § 1 p.p.s.a. zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Z kolei, stosownie do art. 194 § 1 pkt 9 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej. Z przytoczonych przepisów wynika, że zażalenie przysługuje na zawarte w wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego postanowienie, którego przedmiotem jest zwrot kosztów postępowania - jedynie w sytuacji, gdy strona nie wnosi skargi kasacyjnej. Taka wykładnia jest aprobowana w literaturze przedmiotu (B.Gruszczyński w: B.Dauter, B.Gruszczyński, A.Kabat, M.Niezgódka-Medek. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2006, Wydanie II s.460). Mając na uwadze powyższe - w przedstawionym stanie sprawy - należy stwierdzić niedopuszczalność wniesionego przez skarżącą zażalenia na rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania. Bez wpływu na tę ocenę jest, że skarga kasacyjna wniesiona przez skarżącą została prawomocnie przez Sąd odrzucona. Zwrócić bowiem należy uwagę na użyte przez ustawodawcę sformułowanie w przepisie art. 194 §1 pkt 9 p.p.s.a. "jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej", co oznacza, że ustawodawca nie wiąże niedopuszczalności wyniesienia zażalenia na postanowienie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania ze skutecznym wniesieniem skargi kasacyjnej. Ustawodawca natomiast pozostawia do uznania strony wybór środka zaskarżenia, przewidując taką sytuację, że strona niezadowolona jedynie z treści rozstrzygnięcia co do zwrotu kosztów postępowania może skorzystać z zażalenia, bez potrzeby wnoszenia skargi kasacyjnej. Sąd orzekł na podstawie art. 194 § 1 pkt 9 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a.