I SA/Rz 589/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2010 r., w Wydziale I Finansowym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S.na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia (...) czerwca 2010 r., nr (...), w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, w związku ze skargą kasacyjną skarżącego od postanowienia z dnia 29 października 2010 r., sygn. I SA/Rz 589/10, w przedmiocie odrzucenia skargi postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 29 października 2010 r., sygn. I SA/Rz 589/10, Sąd odrzucił skargę J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia (...) czerwca 2010 r., nr (...). Odpis wyżej wymienionego postanowienia z dnia 29 października 2010 r. został doręczony skarżącemu w dniu 12 listopada 2010 r., wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej. W punkcie drugim przedmiotowego pouczenia zamieszczono informację, że skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, w szczególności przez adwokata lub radcę prawnego. J. S. w dniu 3 grudnia 2010 r. nadał w Urzędzie Pocztowym w P. .sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 29 października 2010 r., w przedmiocie odrzucenia skargi. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a./, od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl natomiast art. 175 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z wyjątkiem wynikającym z § 2, nie mającym zastosowania w niniejszej sprawie. Na mocy § 3 powołanego wyżej art. 175, w sprawach obowiązków podatkowych skarga kasacyjna może być sporządzona również przez doradcę podatkowego. Bez wątpienia postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi jest postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie, w związku z tym -przysługującym od niego środkiem odwoławczym jest skarga kasacyjna, która musi być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Pod pojęciem "sporządzenie skargi" należy rozumieć jej napisanie i podpisanie, z wymienieniem podmiotu, który skargę sporządził. (Jan Paweł Tarno, Komentarz. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Lexis Nexis, Warszawa 2004 str. 249). Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 P.p.s.a. wiąże się z tym, że dotknięta jest ona brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 P.p.s.a., co skutkuje koniecznością jej odrzucenia, na podstawie art. 178 p.p.s.a. (postanowienie NSA z 19 października 2004 r., FZ 308/04, niepubl.). Brak ten nie jest bowiem brakiem formalnym, podlegającym konwalidacji. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącego, tj. osobę nieuprawnioną, w rozumieniu art. 175 P.p.s.a., dlatego też podlega ona odrzuceniu, na mocy art. 178 P.p.s.a., który stanowi, że sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, która jest niedopuszczalna. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 175 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.