I SA/Rz 589/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2010 r., w Wydziale I Finansowym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) czerwca 2010 r., nr (...), w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, w związku z zażaleniem skarżącego na postanowienie z dnia 7 grudnia 2010 r., sygn. I SA/Rz 589/10 - w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2010 r., sygn. I SA/Rz 589/10, Sąd odrzucił skargę kasacyjną J. S. od postanowienia z dnia 29 października 2010 r., sygn. I SA/Rz 589/10, w przedmiocie odrzucenia skargi. Odpis postanowienia z dnia 7 grudnia 2010 r., w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej, został doręczony skarżącemu w dniu 16 grudnia 2010 r., wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia zażalenia. W punkcie piątym przedmiotowego pouczenia zamieszczono informację, że zażalenie na postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej, pod rygorem odrzucenia, powinno być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, w szczególności przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach dotyczących zobowiązań podatkowych - doradcę podatkowego. J. S. w dniu 20 grudnia 2010 r. nadał w Urzędzie Pocztowym w P. sporządzone osobiście zażalenie na postanowienie z dnia 7 grudnia 2010r., w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a./, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Tak więc z mocy art. 194 § 4 P.p.s.a. w zw. z art. 175 § 3 P.p.s.a., w sprawach podatkowych zażalenie takie może być sporządzone również przez doradcę podatkowego. Pod pojęciem "sporządzenie" skargi (zażalenia) należy rozumieć jej napisanie i podpisanie, z wymienieniem podmiotu, który skargę (zażalenie) sporządził. (Jan Paweł Tarno, Komentarz. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Lexis Nexis, Warszawa 2004 str. 249). Niesporządzenie zażalenia na odrzucenie skargi kasacyjnej przez adwokata, radcę prawnego lub też jedną z osób wymienionych w art. 175 P.p.s.a. wiąże się z tym, że dotknięte jest ono brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 P.p.s.a., co skutkuje koniecznością jego odrzucenia, na podstawie art. 178 p.p.s.a. Brak ten nie jest bowiem brakiem formalnym, podlegającym konwalidacji. W niniejszej sprawie zażalenie zostało sporządzone osobiście przez skarżącego, tj. osobę nieuprawnioną, w rozumieniu art. 175 P.p.s.a., dlatego też podlega ono odrzuceniu, na mocy art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., z których to regulacji wynika, że sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie na odrzucenie skargi kasacyjnej, które jest niedopuszczalne. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji. Wniosek o przyznanie prawa pomocy, zawarty w tym samym piśmie procesowym co zażalenie, podlega niezależnemu rozpoznaniu.