I SA/Rz 608/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Serafin - Kosowska po rozpoznaniu w dniu 3 września 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.J. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2012r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia połowy odsetek za zwłokę - postanawia - odrzucić skargę Opisaną w sentencji postanowienia decyzją z dnia [...] maja 2012r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił skarżącemu D.J. umorzenia połowy odsetek za zwłokę należnych od obciążających skarżącego zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne. Skargę na powyższą decyzję złożył w imieniu skarżącego – jego ojciec J.J., powołując się na zalegające w aktach administracyjnych pełnomocnictwo do działania w sprawie. Pełnomocnictwo to zawiera umocowanie J.J. do reprezentowania D.J. w sprawie spłaty jego zadłużenia przed Zakładem Ubezpieczeń Społecznych. Nie obejmuje jednak umocowania do działania przed sądami administracyjnymi. Wobec tego, zarządzeniem przewodniczącego z dnia 2 lipca 2012r., wezwano pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi poprzez przedłożenie stosownego pełnomocnictwa, pod rygorem pominięcia dokonanych przez niego czynności. W odpowiedzi na wezwanie, J.J. zwrócił się z wnioskiem o przedłużenie terminu do przedłożenia pełnomocnictwa, który to wniosek został oddalony postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 19 lipca 2012r. Zarządzeniem przewodniczącego z dnia 19 lipca 2012r. wezwano skarżącego D.J. do osobistego podpisania wniesionej w jego imieniu skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie doręczone zostało w dniu 23 lipca 2012r. na podany w treści skargi adres do korespondencji, jednakże do chwili obecnej żądany brak nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, zważył, co następuje. Zgodnie z art. 37 § 1 i art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ustawą, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy sądowej pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Niedołączenie pełnomocnictwa do skargi stanowi brak formalny, który może być usunięty w trybie art. 49 § 1 ustawy, w terminie siedmiu dni. Zgodnie z art. 58 §1 pkt 3 ustawy, skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie podlega odrzuceniu. Na gruncie przedmiotowej sprawy należy wskazać, iż pełnomocnictwo na które powoływał się w treści skargi J.J. nie upoważniało go do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w imieniu reprezentowanego D.J.. Brak ten nie został uzupełniony w wyznaczonym przez sąd terminie, a sam skarżący pomimo stosownego wezwania skarżący nie podpisał wniesionej w jego imieniu skargi. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy orzekł jak w sentencji.