I SA/Rz 609/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2012 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku R. C. o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) kwietnia 2012 r., nr (...), w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za luty 2005 r. - postanawia – odmówić przyznania prawa pomocy. R. C. wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) kwietnia 2012 r., podając w oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym, złożonym na urzędowym formularzu, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, a jedyne ich źródło utrzymania stanowi dochód jego żony, w wysokości 1 000 zł. Obydwoje nie posiadają żadnego majątku, a zamieszkują w domu rodziców skarżącego. Skarżący podkreślił, że znajduje się w trudnej sytuacji majątkowej, dlatego też jest w stanie uiścić tytułem wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie jedynie 500 zł, która to kwota już została wpłacona. W związku z tym, że oświadczenie skarżącego, ze względu na jego lakoniczność nie pozwalało na dokonanie jednoznacznej oceny jego stanu majątkowego i możliwości płatniczych został on wezwany, na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r,, poz. 270, zwanej dalej: p.p.s.a.), do złożenia dodatkowego oświadczenia poprzez: podanie czy przysługuje mu status osoby bezrobotnej, a w przypadku pozytywnej odpowiedzi na to pytanie, przedłożenie stosownego zaświadczenia z urzędu pracy, złożenie oświadczenia odnośnie ponoszonych w jego gospodarstwie domowym wydatków na zakup żywności, środków czystości i leków, w ujęciu miesięcznym, przedłożenie kserokopii zeznań podatkowych (PIT) skarżącego oraz jego małżonki za 2011 r., złożenie oświadczenia odnośnie posiadanych środków transportowych, z podaniem marki, modelu i roku produkcji pojazdu, wskazanie źródła dochodów małżonki skarżącego, które, zgodnie ze złożonym oświadczeniem na urzędowym formularzu wynoszą 1 000 zł, podanie czy skarżący korzysta z pomocy społecznej lub też pomocy osób trzecich, złożenie oświadczenia czy skarżący i jego małżonka partycypują w kosztach utrzymania domu oraz, w przypadku pozytywnej odpowiedzi na to pytanie, podanie wysokości przeznaczanych na ten cel środków. W odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie skarżący oświadczył, że nie jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna, z powodu złego stanu zdrowia, dodając także, że w najbliższym czasie zamierza ubiegać się o rentę. Podkreślił również, że pozostaje na utrzymaniu rodziców, którzy pokrywają wszystkie domowe wydatki oraz koszty zakupu niezbędnych dla niego leków. W dodatkowym oświadczeniu skarżący nadmienił również, że nie posiada żadnego środka transportu, nie korzysta z pomocy społecznej, a z żoną zawarł umowę o ustanowieniu rozdzielności majątkowej, wypis której załączył do oświadczenia. Przewodniczący Wydziału I, zarządzeniem z dnia 5 lipca 2012 r., określił wpis od skargi w niniejszej sprawie w wysokości 2 225 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym – o co wnosi skarżący w przedmiotowej sprawie – następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ocena spełnienia tych przesłanek odbywa się na podstawie złożonego przez wnioskodawcę oświadczenia oraz dokumentów źródłowych. W tym miejscu należy jednak podkreślić, że to strona wnioskująca o przyznanie tego prawa winna wykazać spełnienie przez siebie przesłanek z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., podejmując inicjatywę w tym kierunku oraz współdziałając z sądem w ustalaniu faktów, mających znaczenie dla kwestii przyznania prawa pomocy, w szczególności wyjaśniając wszelkie wątpliwości wynikłe w związku ze złożonym przez nią oświadczeniem. W niniejszej sprawie pierwotnie złożone oświadczenie, na urzędowym formularzu, jest niejasne i niekompletne, gdyż nie zawiera między innymi informacji odnośnie wydatków skarżącego i jego małżonki. Rodzi przy tym wiele wątpliwości, co do poszczególnym okoliczności z niego wynikających, takich jak chociażby źródło dochodów małżonki skarżącego. W tej sytuacji niezbędne było więc zwrócenie się do wnioskodawcy o wyjaśnienie tych kwestii oraz przedłożenie odpowiednich dokumentów potwierdzających poszczególne jego twierdzenia. Skarżący nie ustosunkował się jednak w pełni do tego wezwania, tzn. nie przedłożył żądanych dokumentów, między innymi zeznań podatkowych, nie wskazał źródła dochodów małżonki, powołując się na ustrój rozdzielności majątkowej, który to fakt jest bez znaczenia wobec tego, że pozostaje z nią we wspólnym gospodarstwie domowym. W tej sytuacji należy więc stwierdzić, że złożone przez niego oświadczenia są wybiórcze, wymijające i lakoniczne, rodzą przy tym uzasadnione wątpliwości co do ich wiarygodności. Z tego też względu nie sposób przyjąć, że skarżący wykazał, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., w związku z w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.