I SA/Rz 614/19

Dnia 12 lutego 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Popek po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [... w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na pracowników w części finansowanej przez płatnika, składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Świadczeń Gwarantowanych za poszczególne okresy 2008 i 2009 r. - postanawia- odrzucić skargę. W dniu 14 sierpnia 2019r. M. L. nadał w palcówce operatora pocztowego skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na pracowników w części finansowanej przez płatnika, składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Świadczeń Gwarantowanych za poszczególne okresy 2008 i 2009 r. Skarżący wniósł również o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję była dwukrotnie awizowana a zastępczy skutek jej doręczenia nastąpił w dniu 28 kwietnia 2019r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019r., poz. 2325 ze zm., dalej: P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak stanowi zaś art. 58 § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie zastępczy skutek doręczenia zaskarżonej decyzji z uwagi na wcześniejsze, dwukrotne jej awizowanie nastąpił w dniu 28 kwietnia 2019r. na podstawie art. 44 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.). W związku z powyższym termin do wniesienia skargi upływał w dniu 28 maja 2019r. Skarżący nadał przesyłkę zawierającą skargę w dniu 14 sierpnia 2019r. a więc z opóźnieniem. Zgodnie z art. 83 § 3 P.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odmówił zaś przywrócenia terminu do wniesienia skargi postanowieniem z dnia 30 września 2019r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 stycznia 2020r. oddalił zażalenie Skarżącego na powyższe postanowienie. Wobec braku przywrócenia terminu do wniesienia skargi należało więc stwierdzić, że skarga M. L., nadana w dniu 14 sierpnia 2019r. została wniesiona po upływie ustawowego terminu do jej złożenia. W tej sytuacji należało wydać postanowienie o odrzuceniu skargi. Z tych przyczyn Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 P.p.s.a.