I SA/Rz 615/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2012 r., w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi T. W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) maja 2012 r., nr (...), w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowych na 2011 r., w zakresie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych - postanawia - oddalić wniosek. Występując o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) maja 2012 r. T. W. złożył oświadczenie o stanie rodzinnym i majątkowym z którego wynika, że prowadzi on jednoosobowe gospodarstwo domowe, a jedyne źródło jego dochodu stanowi gospodarstwo rolne. Skarżący uzyskuje z tego tytułu dochód, który określił na kwotę 1000 zł miesięcznie. Odnośnie zgromadzonego majątku skarżący zadeklarował: dom o pow. 60 m2, gospodarstwo rolne o areale 8,2 ha, a także ciągnik rolniczy. Nadmienił także, że stan jego oszczędności na dzień składania wniosku o przyznanie prawa pomocy wynosi 15 000 zł, środki te zamierza jednak przeznaczyć na zakup ciągnika. W sprzeciwie od postanowienia referendarza sądowego T.W. dodał ponadto, e koszty sądowe powinien płacić organ, gdyż to z jego winy sprawa trafiła do Sądu. Wpis sądowy w przedmiotowej sprawie, wynosi 200 zł (§ 2 ust. 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 221, poz.2193, ze zm.), zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 11 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej: p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika ze złożonego przez skarżącego oświadczenia, na urzędowym formularzu, utrzymuje się on z rolnictwa, a dochód z tego tytułu wystarcza mu na pokrycie bieżących kosztów utrzymania, poza tym skarżący dysponuje oszczędnościami w wysokości 15 000 zł, które zamierza przeznaczyć na zakup ciągnika. Posiadając więc oszczędności w takiej kwocie nie może on zasadnie twierdzić, że uiszczenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie, w której wpis wynosi 200 zł, będzie się wiązało z uszczerbkiem dla jego utrzymania. Poza tym brak jest podstaw do przyjęcia, że wydatki inwestycyjne w gospodarstwie rolnym korzystają z pierwszeństwa zaspokojenia przed kosztami sądowymi, związanymi ze sprawą, która dotyczy unijnych dopłat do rolnictwa. W tym miejscu należy również dodać, że w przypadku uwzględnienia przez Sąd skargi, skarżącemu będzie przysługiwał od organu zwrot kosztów, niezbędnych do celowego dochodzenia praw (art. 200 p.p.s.a.), jednakże na tym etapie, tj. rozpoznawania kwestii wpadkowej, jaką jest przyznanie prawa pomocy, Sąd nie może odnosić się do merytorycznej oceny zaskarżonej decyzji. Mając na uwadze powyższe, należy stwierdzić, że skarżący nie wykazał, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy, gdyż dysponuje on środkami na pokrycie kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie. Z tego też względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.