I SA/Rz 618/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2012 r., w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia (...) maja 2012 r., nr sprawy (...), w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników - postanawia - odrzucić skargę. Decyzją z dnia (...) maja 2012 r., nr (...), Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego odmówił R. K. (wskazany jako adresat decyzji) umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników, za okres od I kwartału 2008 r. do II kwartału 2012 r. W przedmiotowej decyzji zawarto pouczenie, że strona ma prawo zwrócić się do organu ją wydającego – w tym wypadku Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego – z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na wyżej opisaną decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wniosła K.K. - żona adresata przedmiotowego aktu – R. K., domagając się umorzenia zaległości wobec KRUS. Prezes KRUS w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej: p.p.s.a./ skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl natomiast art. 52 § 2 p.p.s.a. poprzez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie W niniejszej sprawie zaskarżona została decyzja Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia (...) maja 2012 r., co do której stronie przysługiwało prawo do zwrócenia do wydającego ją organu o ponowne rozpatrzenie sprawy, na podstawie art. 127 § 3 kodeksu postępowania administracyjnego, w zw. z art. 41 a ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczaniu społecznym rolników /Dz. U. 2008 r. Nr 50, poz. 291, ze zm./. W świetle art. 52 § 2 p.p.s.a., decyzja Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z 7 maja 2012 r. nie była więc decyzją ostateczną w administracyjnym toku instancji, od której przysługiwałaby skarga do sądu administracyjnego. Skarga taka mogłaby być skutecznie wniesiona dopiero na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, wydaną w następstwie rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że skarga jest niedopuszczalna i dlatego podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne.