I SA/Rz 619/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie - Grzegorz Panek po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] marca 2009r. [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania - p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym i zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości Skarżący J. C. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku powołał się na swoją sytuację majątkową. Wskazał, iż podstawę utrzymania jego rodziny stanowi zasiłek rodzinny w wysokości 670zł (brutto) oraz renta żony w wysokości 590zł (brutto). Na utrzymaniu skarżącego pozostaje sześcioro dzieci. Jest on właścicielem budynku mieszkalnego o powierzchni 170m2 oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 0,15ha. Poza wskazanymi składnikami majątku nie posada on żadnych cennych przedmiotów ani oszczędności. Na wezwanie referendarza sądowego skarżący przedłożył także historię rachunku bankowego prowadzonego w [...] Banku, deklaracje w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007r. i 2008r. oraz zaświadczenie Ośrodka Pomocy Społecznej w P. o pobieraniu zasiłku rodzinnego. Prawo pomocy udzielane jest stronie na której ciąży obowiązek poniesienia kosztów sądowych, a zasadność takiego wniosku rozpatrywana jest z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych jakie strona musi ponieść w tym konkretnym postępowaniu sądowym i jej możliwości finansowych. Dlatego przepis art. 246 § 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - powoływanej dalej w skrócie jako p.p.s.a.), przewiduje przyznanie prawa pomocy: 1. w zakresie całkowitym - gdy osoba starająca się o zwolnienie wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, 2. w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przepisy powoływanej ustawy różnicują przesłanki przyznania prawa pomocy, m. in. od zakresu tej pomocy. W niniejszej sprawie uznano, że skarżący wykazał przesłanki do zastosowania w jego przypadku prawa pomocy w zakresie częściowym w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Przemawia za tym analiza sytuacji materialnej przedstawiona we wniosku PPF oraz przedłożonych na wezwanie referendarza sądowego stosownych dokumentów. Z materiału tego wynika, iż rodzina skarżącego uzyskuje niewielkie dochody w wysokości około 1200zł (brutto) miesięcznie. Biorąc pod uwagę chociażby tą okoliczność, w zestawieniu z faktem, iż skarżący ma na utrzymaniu wraz z żoną sześcioro dzieci i uzyskuje pomoc z pomocy społecznej, należy uznać, iż poniesienie pełnych kosztów postępowania, nie obyłoby się bez uszczerbku jego koniecznego utrzymania a zatem zachodzi w sprawie konieczność zwolnienia go od tychże kosztów. Z powyższych przyczyn, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.