I SA/Rz 623/21

sygn. akt I SA/Rz 623/21 Rzeszów, 26 października 2021 r. P O S T A N O W I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Piotr Popek po rozpoznaniu w dniu 26 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2020 rok – postanawia – odrzucić skargę. I SA/Rz 623/21 UZASADNIENIE Pismem z 13 lipca 2021 r. K.K., reprezentowana przez pełnomocnika W.K., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2020 rok. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z 11 sierpnia i 19 sierpnia 2021 r., pełnomocnik skarżącej został wezwany do podpisania skargi lub nadesłania podpisanego egzemplarza skargi, podania numeru PESEL skarżącej, określenia naruszenia prawa bądź interesu prawnego, złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed Sądem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w wysokości 200 zł. W powyższych wezwaniach wskazano, że przedmiotowe braki formalne i fiskalne należy uzupełnić w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka z powyższymi wezwaniami została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 23 sierpnia 2021 r. Wezwania pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie miał na uwadze, co następuje. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej P.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w szczególności powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze pełnomocnictwa przed sądem, pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis należy dołączyć do wnoszonego pisma (art. 46 § 3 P.p.s.a.). Jak z kolei stanowi art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponadto, zgodnie z art. 57 § 1 pkt 3) P.p.s.a., w skardze należy określić naruszenie prawa lub interesu prawnego. W przypadku stwierdzenia, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Gdy strona nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę postanowieniem (art. 58 § 3 P.p.s.a). Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skarga jest pismem wszczynającym postępowanie w myśl art. 230 § 2 P.p.s.a. Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a tego artykułu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. W związku z tym, że skarga nie została opatrzona podpisem, nie zawierała numeru PESEL skarżącej, określenia naruszenia prawa bądź interesu prawnego i nie została opłacona, zaś pełnomocnik nie wykazał umocowania do działania w imieniu skarżącej, Sąd skierował do pełnomocnika wezwania do usunięcia tych braków. Przesyłki z wezwaniami do usunięcia braków zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej 23 sierpnia 2021 r. Ostatnim dniem do uzupełnienia braków był zatem 30 sierpnia 2021 r. Mimo upływu terminu, braki nie zostały uzupełnione. W związku z powyższym, Sąd był zobligowany orzec jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a.