I SA/Rz 656/06

Dnia 30 października 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący AWSA Małgorzata Niedobylska po rozpoznaniu w dniu 30 października 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) lipca 2006 roku Nr (...) w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za miesiące styczeń, kwiecień, maj, sierpień, wrzesień i listopad 2003 roku postanawia skargę odrzucić Decyzją z dnia (...) lipca 2006 roku Nr (...) Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpoznaniu odwołania S. K. od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 11 kwietnia 2006 roku Nr (...) w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za miesiące styczeń, kwiecień, maj, sierpień, wrzesień i listopad 2003 roku utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzania odbioru w/w decyzji, została ona doręczona pełnoletniemu domownikowi adresata - synowej podatniczki J. K., w dniu 13 lipca 2006 roku. Na powyższą decyzję skarżąca S. K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Pomimo prawidłowego pouczenia o terminie i sposobie wniesienia skargi, została ona nadana w urzędzie pocztowym w dniu 8 września 2006 roku, zaś adresatem przesyłki był Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie. Przekazana według właściwości skarga S. K. wpłynęła do Izby Skarbowej w dniu 14 września 2006 roku. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o jej odrzucenie, jako wniesionej po terminie, opierając swój wniosek na przepisach art. 53 § 1 i art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl zaś art. 54 § 1 ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skargę składa się więc do sądu, ale za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem zaskarżenia. Z powyższego wynika, iż ten właśnie organ powinien być adresatem skargi. Termin do wniesienia skargi jest zachowany wyłącznie w przypadku nadania pisma w placówce pocztowej do właściwego adresata. Skoro więc w niniejszej sprawie skarżący kwestionuje rozstrzygnięcie Dyrektora Izby Skarbowej, to skargę do sądu winien skierować za jego pośrednictwem. Decydująca dla skutecznego wniesienia skargi sądowoadministracyjnej jest więc data jej przekazania przez Sąd organowi, któremu działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Sąd z urzędu stwierdza, iż niniejsza skarga została doręczona Dyrektorowi Izby Skarbowej w dniu 14 września 2006 roku. Podkreślenia wymaga jednak fakt, iż już w dacie nadania skargi bezpośrednio do tut. Sądu tj. w dniu 8 września 2006 roku, skarga ta była spóźniona. Termin do jej skutecznego wniesienia upłynął bowiem w dniu 14 sierpnia 2006 roku. Mając powyższe na względzie, skargę jako spóźnioną, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 ustawy, należało odrzucić.