I SA/Rz 676/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Włoch po rozpoznaniu w dniu 25 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] maja 2012r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w związku z wnioskiem skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: oddalić wniosek WSA/post.1 - sentencja postanowienia Opisaną w sentencji decyzją z dnia [...] maja 2012r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję własną o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] listopada 2006r. W treści skargi na powyższą decyzję, skarżąca skierowała do tutejszego Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego [...] do czasu rozpoznania sprawy, stwierdzając że przemawia za tym zarówno interes strony jaki i interes społeczny gdyż utrzymywanie w obrocie prawnym decyzji wadliwych podważa zaufanie obywateli do Państwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, powoływanej dalej jako p.p.s.a., wniesienie skargi co do zasady nie wstrzymuje wykonania zaskarżonej decyzji, jednakże na wniosek skarżącego sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu jej wykonania, jeżeli okoliczności sprawy wskazują na to, iż na skutek wykonania nieprawomocnej jeszcze decyzji, zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Udzielenie ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania aktu lub czynności możliwe jest jedynie w odniesieniu do tego aktu, który objęty został zakresem kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne, na skutek rozpoznania wniesionej skargi. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest jedynie decyzja Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]maja 2012r. nr [...]w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Celnego zatem wniosek o wstrzymanie można rozpoznawać jedynie w odniesieniu do tego aktu. Wstrzymanie zaś wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w Rzeszowie dnia [...] listopada 2006r. w przedmiocie solidarnej z K. sp. z o. o. odpowiedzialności skarżącej za zaległość w podatku akcyzowym, możliwe byłoby jedynie wtedy, gdy decyzja ta byłaby przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. Na obecnym etapie postępowania, Sąd nie ma możliwości wstrzymania wykonania aktu lub czynności wydanej w innym postępowaniu (stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego, wyrażone w postanowieniu z dnia 24 lutego 2005 r., sygn. OZ 1592/2004 publ. system informatyczny Lex Polonica Maxima). Na marginesie należy również zauważyć, że wątpliwości wnioskodawczyni co do merytorycznej poprawności zaskarżonej decyzji, nie stanowią przesłanki do ewentualnego uwzględnienia wniosku o wstrzymanie jej wykonania. Przesłanką wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jest bowiem, jak wskazano na wstępie, niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Potencjalna wadliwość zaskarżonej decyzji nie ma wpływu na ocenę zasadności wniosku w przedmiocie wstrzymania jej wykonania, ponieważ dokonywanie przez Sąd oceny legalności decyzji na tym etapie postępowania jest przedwczesne i niedopuszczalne. Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.