I SA/Rz 699/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) czerwca 2007 r., Nr (...) w przedmiocie określenia podatku od towarów i usług oraz dodatkowego zobowiązania podatkowego za czerwiec, lipiec i sierpień 2005 r. w związku z wnioskiem skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: oddalić wniosek. WSA/post.1 - sentencja postanowienia I SA/Rz 699/07 UZASADNIENIE H. G., wnosząc skargę sporządzona w dniu 28 lipca 2007 r., a nadana w urzędzie pocztowym w dniu 30 lipca 2007 r., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) czerwca 2007 r., nr (...), w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług oraz dodatkowego zobowiązania podatkowego za czerwiec, lipiec, sierpień 2005 r., zawarł w niej wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek ten umotywował tym, iż na zabezpieczenie jego zobowiązań podatkowych został ustanowiony zastaw na ruchomościach oraz dokonano zajęcia należących do niego rachunków bankowych. Podniósł także, że wykonanie przedmiotowej decyzji uniemożliwiłoby mu prowadzenie działalności gospodarczej, w związku z brakiem środków na zakup materiałów handlowych, co tym samym mogłoby spowodować dla niego niepowetowaną szkodę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, powoływanej dalej jako P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. W myśl art. 61 § 2 w razie wniesienia skargi na decyzję lub postanowienie - organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Jednakże, jak stanowi § 3 wyżej wymienionego artykułu, po przekazaniu skargi sądowi może on, na wniosek skarżącego, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpatrzeniu wniosku skarżącego z dnia 7 sierpnia 2007 r., postanowieniem z dnia 4 września 2007r., nr (...), wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji do momentu uprawomocnienia się orzeczenia Sądu, do wysokości odpowiadającej wartości ustanowionego zastawu skarbowego, korzystającego z pierwszeństwa zaspokojenia. Mając na uwadze to, że organ odwoławczy uwzględnił wniosek skarżącego i wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji, wniosek złożony do Sądu stał się tym samym bezprzedmiotowy. W tej kwestii Sąd podziela stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego, wyrażone w postanowieniu z dnia 18 czerwca FZ 143/04 (niepubl.) Bezprzedmiotowość takiego wniosku skutkuje jego oddaleniem, a nie umorzeniem postępowania (Bogusław Dauter w: Bogusław Dauter, Bogusław Gruszczyński, Andrzej Kabat, Małgorzata Niezgódka – Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz." Zakamycze 2005 r., str. 165. W prawdzie Dyrektor Izby Skarbowej wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji jedynie do wysokości odpowiadającej wartości ustanowionego zastawu skarbowego, jednakże z uzasadnienia wniosku złożonego do Sądu wynika, iż odpowiada to jego żądaniu, gdyż skarżący jako główny argument przemawiający za jego zasadnością wymienił ustanowienie przedmiotowego zastawu. Pozostałe argumenty przytoczone we wniosku powiązano z faktem zabezpieczenia. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd oddalił wniosek.