I SA/Rz 721/17

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Andrzej Tokarz po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku ES o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi ES na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [.] z dnia [.] sierpnia 2017 r. nr [.] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia czynności egzekucyjnych - p o s t a n a w i a - przyznać ES prawo pomocy w zakresie częściowym i zwolnić ją od kosztów sądowych w całości. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł ES wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym, pod rygorem odpowiedzialności karnej, na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym podała, że mieszka razem z mężem w domu o pow. około 100 m2, na działce o pow. 0,49 ha. Utrzymują się ze świadczeń emerytalno-rentowych. Jej renta rolnicza wynosi 959,59 zł, a emerytura męża 1368,38 zł, łącznie 2327,97 zł. Jest osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności, niezdolna do samodzielnej egzystencji. Oboje wymagają stałego leczenia w wielu specjalistycznych poradniach. Na leki i przejazdy do lekarzy wydają miesięcznie 600-800 zł. Żyją w bardzo trudnych warunkach, bez łazienki i centralnego ogrzewania. Ze względu na swoją niepełnosprawność musiała przeprowadzić remont domu, w tym wykonać instalację wodno-kanalizacyjną. Po opłaceniu wszystkich rachunków (gaz, energia elektryczna, telefon, podatki) na życie pozostaje im około 500 zł, czasami nawet 400 zł. Posiadają działkę rolną o pow. 0,62 ha stojącą ugorem, którą koszą obowiązkowo 2-3 razy do roku. Dodatkowo mąż posiada działkę rolną o pow. 0,47 ha, ale z powodu trwającej sprawy o ustanowienie drogi koniecznej nie korzystają z lasu i muszą kupować opał. Węgiel na zimę wzięli na raty po 178,82 zł. Spłaca tez pożyczkę po 500 zł miesięcznie, do spłaty pozostało jeszcze 4000 zł. Pomimo życia w trudnych okolicznościach nie korzystają z żadnej pomocy z powodu wstydu. Po operacji kolana koszty leczenia jeszcze wzrosły. Nie posiada żadnego majątku, jakiegokolwiek wartościowego mienia. Z akt sprawy wynika, że skarga została wniesiona w związku z czynnością egzekucyjną zajęcia od sierpnia 2017 r. świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego z KRUS (renty rolniczej), a to w związku z nałożoną na nią przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [.] grzywną w celu przymuszenia w kwocie 1500 zł. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.) zwanej dalej: "Ppsa", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza sądowego wnioskodawczyni przesłanki te wykazała. Konieczność poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowego przy dochodzie dwuosobowej rodziny wynoszącym niewiele ponad 1000 zł na osobę może narazić ich na uszczerbek w zaspokajaniu podstawowych potrzeb bytowych. Znaczną część posiadanego dochodu przeznaczają z mężem na leczenie (do 800 zł). Ponoszą też typowe wydatki związane z codzienną egzystencją, a ponadto reguluje ratalnie należność za zakupiony opał i spłaca pożyczkę. Świadczenie rentowe wnioskodawczyni zostało zajęte w toku egzekucji administracyjnej. Nie korzystają pomimo tego z pomocy społecznej. Pokrycie kosztów sądowych niniejszej sprawy przekracza zatem aktualne możliwości finansowe tej rodziny. Aby więc zapewnić wnioskodawczyni dostęp do Sądu uznałem za zasadne przyznanie jej prawa pomocy w żądanym zakresie, obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Mając na względzie powyższe, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 Ppsa, orzekłem o przyznaniu prawa pomocy w zakresie określonym w sentencji postanowienia.