I SA/Rz 727/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi E. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku E. P.o zawieszenie postępowania egzekucyjnego - postanawia - 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić E. P. wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. E. P. (dalej: Skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku Skarżącej o zawieszenie postępowania egzekucyjnego względem S. P. Zarządzeniem z dnia 23 października 2019 r. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie własnego numeru PESEL, w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z tego samego dnia wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. pism wezwania doręczono Skarżącej w dniu 25 października 2019 r. W zakreślonym terminie Skarżąca uiściła wpis od skargi, nie podała numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) dalej P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. stanowi, że pismo powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W rozpoznawanej sprawie w skardze nie wskazano numeru PESEL Skarżącej, będącej osobą fizyczną. Tego rodzaju brak stanowi brak formalny skargi, który podlegają uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 P.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniami z 23 października 2019 r. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie własnego numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu od skargi oraz pouczona o skutkach niewykonania zarządzeń w zakreślonym siedmiodniowym terminie. Skarżąca uiściła wpis od skargi lecz nie podała numeru PESEL. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie Skarżącej uiszczonego wpisu Sąd postanowił, jak w punkcie 2 sentencji postanowienia, w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.