I SA/Rz 729/16

Dnia 3 listopada 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2016r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na zarządzenie z dnia 20 września 2016r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi R. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za październik 2013r. - postanawia- odrzucić zażalenie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 20 września 2016r. wezwano Skarżącego R. N. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 693zł od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów usług za październik 2013r. Do Skarżącego skierowano również wezwania do uiszczenia wpisów sądowych w sprawach o sygn. akt I SA/Rz 726/16, I SA/Rz 727/16 i I SA/Rz 728/16. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie tylko w dwóch odpisach, które zostały zarejestrowane pod sygn. I SA/Rz 726/16. W związku z powyższym w niniejszej sprawie wezwano Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie 2 odpisów zażalenia z dnia 4 października 2016r. pod rygorem odrzucenia zażalenia. Analogiczne wezwania skierowano do Skarżącego również w sprawach o sygn. akt I SA/Rz 727/16 i I SA/Rz 728/16. Przesyłka zwierająca ww. wezwania została doręczona Skarżącemu w dniu 17 października 2016r. W terminie otwartym do uzupełnienia braku formalnego zażalenia Skarżący złożył jedynie dwa odpisy zażalenia z dnia 4 października 2016r., które wpłynęły do akt sprawy I SA/Rz 727/16. W niniejszej sprawie o sygn. I SA/Rz 729/16, jak również w sprawie o sygn. akt I SA/Rz 728/16, mimo bezskutecznego upływu terminu, brak formalny zażalenia nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016r., poz. 718 ze zm.), dalej P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Stosownie do art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, zgodnie z art. 32 P.p.s.a. Niewątpliwie zażalenie jest pismem, którego odpisy należy doręczyć stronie przeciwnej. Brak odpowiedniej liczby odpisów zażalenia jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie zażaleniu prawidłowego biegu. Brak ten nie może być uzupełniony przez sporządzenie odpisów przez sąd (tak uchwała 7 sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. I OPS 13/13). Na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., jeżeli zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia tego środka odwoławczego. W dniu 5 października 2016r. do tut. Sądu wpłynęły dwa odpisy zażalenia Skarżącego, które zostały zarejestrowane do akt sprawy I SA/Rz 726/16, z czego jeden został przesłany Dyrektorowi Izby Skarbowej, tak jak wymaga tego art. 47 § 1 P.p.s.a. W zażaleniu tym Skarżący wskazał, że dotyczy ono zarządzeń z dnia 20 września 2016r., wydanych w sprawach o sygn. I SA/Rz 726/16, I SA/Rz 727/16, I SA/Rz 728/16, I SA/Rz 729/16. W związku z powyższym Skarżący powinien był złożyć w sumie 8 odpisów zażalenia, zamiast jedynie dwóch. Należy bowiem wskazać, że do każdej sprawy należało złożyć po dwa odpisy zażalenia. Jeden w celu złożenia do akt sprawy a drugi w celu jego doręczenia stronie przeciwnej – tj. organowi. Skarżący został wezwany odrębnie w każdej sprawie o sygn. I SA/Rz 727/16, I SA/Rz 728/16, I SA/Rz 729/16 do nadesłania dwóch odpisów zażalenia. Aby skutecznie uzupełnić brak formalny zażalenia w każdej z ww. spraw należało więc nadesłać w sumie 6 odpisów zażalenia. W terminie otwartym do uzupełnienia braku formalnego zażalenia Skarżący złożył dwa odpisy zażalenia, które zostały zarejestrowane do akt sprawy I SA/Rz 727/16. Zatem w sprawie o sygn. I SA/Rz 727/16 brak formalny zażalenia został uzupełniony. Natomiast w sprawach o sygn. akt I SA/Rz 728/16 i I SA/Rz 729/16 brak formalny zażalenia nie został uzupełniony. Mając powyższe na uwadze, sąd na podstawie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji i odrzucił zażalenie w niniejszej sprawie.