I SA/Rz 731/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2009 r. w Wydziale I Finansowym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) sierpnia 2008 r., nr (...), w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie przyznania płatności na 2006 r. postanawia: odrzucić skargę. M. K., działając jako pełnomocnik A. K., wniosła do Sądu skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) sierpnia 2008 r., Nr (...). Do skargi nie załączyła jednak pełnomocnictwa do dokonania tej czynności i reprezentowania skarżącej przed Sądem, w związku z tym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 7 listopada 2008 r. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, między innymi poprzez złożenie przedmiotowego pełnomocnictwa. Zarządzenie to nie zostało wykonane, w związku z czym kolejnym zarządzeniem z dnia 15 grudnia 2008 r. wezwano skarżącą A. K. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: podpisanie skargi, wskazanie daty i numeru zaskarżonego aktu, określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został jej doręczony w dniu 16 stycznia 2009 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął z dniem 23 stycznia 2009 r. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w zakreślonym terminie. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a./, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymogi pisma procesowego określa natomiast przepis art. 46 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika oraz wymienienie załączników. W myśl art. 49 § 1 jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku pisma będącego skargą na decyzję (postanowienie) organu administracji, nieuzupełnienie braków w zakreślonym terminie skutkuje, zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 3 P.p.s.a., odrzuceniem skargi. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 3 pkt. 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.