I SA/Rz 742/17

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Andrzej Tokarz po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku AZ o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi AZ na decyzję Dyrektora [.] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [.] z dnia [.] września 2017 r. nr [.] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2016 r. - p o s t a n a w i a - przyznać AZ prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych w całości i ustanowienie adwokata. AZ wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika w osobie adwokata. W złożonym pod rygorem odpowiedzialności karnej na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym podała, że utrzymują się z mężem z emerytur w kwotach 991,61 zł i 692,03 zł, łącznie 1683,64 zł. Na energię elektryczną wydatkują 150 zł, gaz 70 zł, wodę od 80 do 130 zł, żywność 400-650 zł, środki czystości 60 zł, odpady (śmieci) 16 zł, podatek 20 zł, ogrzewanie 350 zł. Są właścicielami domu o pow. 100 m2, w którym mieszkają. Posiadają udział we wspólnocie gruntowej rolników wsi T. i działkę rolną o pow. 3,12 ha przeliczeniowego. Innego majątku nie posiadają. Mąż choruje przewlekle na choroby układu krążeniowego, cukrzycę, przepuklinę. Na leki przeznaczają 400-700 zł. Chowają 3 krowy i jałówkę. Nie stać ich na pokrycie kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika. Należny wpis od skargi Przewodniczący Wydziału I określił na 200 zł. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.) zwanej dalej: "Ppsa", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W ocenie referendarza sądowego wnioskodawczyni przesłanki te wykazała. Analiza złożonego pod rygorem odpowiedzialności karnej oświadczenia przemawia za uznaniem jej i męża za osoby ubogie. Rodzina dysponuje wprawdzie stałym dochodem, ale wynoszącym na osobę niewiele ponad 800 zł. Zadeklarowane wydatki, pozostające na racjonalnym, realnym poziomie, wskazują na prowadzenie skromnego życia i nieprzeznaczaniu posiadanych zasobów na cele inne niż związane z zaspokajaniem podstawowych potrzeb bytowych. W takich okolicznościach pokrycie kosztów postępowania, w tym na wstępnym etapie 200 zł tytułem wpisu od skargi, jak i wynagrodzenia zawodowego pełnomocnika, przekroczyłoby możliwości finansowe rodziny wnioskodawczyni i mogłoby stanowić dla niej uszczerbek w zaspokojeniu podstawowych potrzeb bytowych. Spełnione zostały więc warunki określone w art. 246 § 1 pkt 1 Ppsa. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 1 Ppsa, postanowiłem przyznać wnioskodawczyni prawo pomocy w zakresie całkowitym, zwalniając ją od kosztów sądowych w całości i ustanawiając dla niej pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata, którego z nazwiska wskaże Okręgowa Rada Adwokacka w [...], stosownie do art. 253 § 1 i 2 Ppsa, o czym wnioskodawczyni zostanie odrębnie powiadomiona.