I SA/Rz 754/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: S. NSA Bożena Wieczorska po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie określenia podatku od towarów i usług w związku z wnioskiem skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi - postanawia - oddalić wniosek I SA/Rz 754/08 Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] września 2008 r. (nr [...]) Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpoznaniu odwołania M.S. od decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego z dnia [...] kwietnia 2008 r. (nr [...]) określającej w podatku od towarów i usług za sierpień 2004 r. kwotę różnicy przypadającą do rozliczenia w następnym miesiącu w wysokości 0 zł oraz zobowiązanie podatkowe w wysokości 12.866 zł. W piśmie procesowym z dnia 16 października 2008 r. M.S. wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podnosząc, iż uchybienie terminu nastąpiło z powodu choroby, która zatrzymała ją poza miejscem zamieszkania. Skarżąca wskazała, że od kilku lat leczy się na serce i nadciśnienie oraz uporczywe migreny. Podała, że w dniu 14 września 2008 r. nastąpił u niej "nagły atak" poza miejscem zamieszkania, który uniemożliwił jej powrót. Do wniosku skarżąca załączyła kserokopię zwolnienia lekarskiego wystawionego w dniu 15 października 2008 r. stwierdzającego, iż nie była ona zdolna do pracy z powodu choroby w okresie od 16 do 17 października 2008 r. Ponadto skarżąca wskazała, że nie mogła otrzymać zwolnienia lekarskiego na okres od 14 do 15, gdyż nie posiadała dokumentów potwierdzających ubezpieczenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył co następuje Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm), zwana dalej: p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl art. 87 § 1-2 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Przesłanką uzasadniającą przywrócenie terminu jest brak winy strony w uchybieniu terminu. Kryterium braku winy, jako przesłanki przywracającej termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, wiąże się z obowiązkiem zachowania szczególnej staranności przy dokonywaniu tej czynności. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (por. wyrok NSA z dnia 11 lutego 2003 r., II SA 4162/01, Mon.Praw.2003, nr 8, s.340 oraz postanowienie NSA z dnia 2 października 2003 r., V SA 793/03, Mon.Praw.2002, nr 23, s.1059). Mając na uwadze powyższe, należy stwierdzić, iż instytucja przywrócenia uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wtedy, gdy strona w sposób przekonywujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależna do niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu. W ocenie Sądu, okoliczności faktyczne podane w przedmiotowym wniosku nie uzasadniają przywrócenia uchybionego terminu. Skarżąca podała wprawdzie, iż w dniu 14 września 2008 r. (co Sąd uznał za oczywistą omyłkę odnośnie miesiąca) nastąpił u niej "nagły atak", należy jednak zauważyć, iż zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., termin do wniesienia skargi upływał w dniu 15 października 2008 r., a więc skarżąca dysponowała jeszcze jednym dniem na dokonanie czynności w ustawowym terminie. Z przedłożonego przez skarżącą zaświadczenia lekarskiego wydanego w dniu 15 października 2008 r. wynika jedynie, iż nie była ona zdolna do pracy w dniach od 16 do 17 października 2008 r., a więc już po upływie terminu do wniesienia skargi. Dodać należy, że skarżąca przedłożyła zwolnienie wystawione w dniu 15 października 2008 r., co oznacza że zostało one wydane w ostatnim dniu terminu do złożenia skargi. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art.86 § 1 p.p.s.a orzekł jak w sentencji.