I SA/Rz 773/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. R. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] lipca 2016r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec 2011 r. - postanawia – odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W skardze na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] lipca 2016r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec 2011r. M. R. wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonego rozstrzygnięcia. Wniosek ten nie zawierał uzasadnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jak wynika z treści przytoczonego wyżej przepisu prawa, ustawodawca przewidział możliwość zastosowania instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jedynie w sytuacji, gdy wykonanie decyzji może wywołać wyjątkowo dolegliwe skutki dla skarżącego. Pod pojęciami niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków należy rozumieć taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu (por. J. P. Tarno – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Warszawa 2006, s. 190). W niniejszej sprawie wniosek Skarżącej nie zawierał uzasadnienia a strona poprzestała jedynie na sformułowaniu żądania wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Aby uwzględnić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Sąd musi posiadać wiedzę, na czym mogłoby polegać wyrządzenie znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków w odniesieniu do sytuacji Skarżącej. W tym celu strona powinna podać konkretne okoliczności dotyczące jej sytuacji majątkowej, finansowej czy osobistej. W niniejszej sprawie Skarżąca nie podała faktów wskazujących na zaistnienie przesłanek określonych w art. 61 § 3 P.p.s.a., od których ustawa uzależnia możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu. W związku z powyższym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia i odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a.